中国民航总局新任局长杨元元在接受新华社记者采访时透露，要在上半年出台国内航空运输价格改革方案， 民航改革今年要全面推进，空中警察队伍组建今年要完成。 　　在十届全国人大一次会议上，52岁的杨元元被任命为中国民航总局局长。 　　杨元元在接受采访时说，当前，中国民航运输市场供大于求，旅客构成发生了较大变化，与其他运输方式 的竞争日趋激烈，航空运输企业改革也取得了很大进展，改革价格管理的条件和时机已基本成熟。 　　杨元元说，改革的主要内容为，对国内航空运价实行政府指导价，价格主管部门由核定航线具体票价的直 接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理；国家计委会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本， 市场供求状况，社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度。航空运输企业在政府规定的幅度内， 建立多级票价体系，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价， 报民航总局、国家发展委备案，并提前对外公布后执行。在改革价格管理的同时，政府仍然要对市场价格进行 监管，以维护公平竞争的市场秩序，维护广大旅客的合法权益，保证价格机制作用的充分发挥。 　　另据杨元元透露，民航改革今年要全面推进，初步建立起符合社会主义市场经济体制要求的新型民航管理 体制。改革后的民航管理体制发生了重大变革，民航总局作为国务院主管全国民航事务的直属机构，目前主要 承担民用航空的安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控及对外关系等方面的职能。按照这五项职能， 总局各职能部门正积极对具体职责进行研究，予以重新界定。总局要强化宏观调控和安全管理、法制工作等方 面的职能，有关经济审批的一些职能将弱化或取消。 　　杨元元还说，民航地区管理局机构改革、机场管理属地化改革、空中警察队伍组建今年要完成。 消息来源：中国新闻网