2003年上半年，我市居民经济发展持续向好，增长速度明显加快，价格运行形势也发生了显著变化，与全国物价 走势基本相同，重庆市物价一改去年连续9个月下降的颓势，上半年居民消费价格总指数为100.8，较去年同期上涨0.8 个百分点，呈稳中略升态势。从涨跌结构上看，八大类商品中上涨的有食品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类， 分别比去年同期上涨4.6%、0.3%、2.6%；下降的有烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和 个人用品类、交通和通讯类，分别比去年同期下降1.8%、6.3%、4.4%、1.4%、0.8%。 一、影响上半年价格变动的成因 1、食品尤其是鲜菜、鲜果价格上涨是价格总指数上涨的主要推动力量 食品类商品价格从去年11月份开始回升，今年以来持续上涨，1—6月同比上涨4.6%，成为影响价格总指数的决定 性力量。食品类商品中又以鲜菜、鲜果上涨幅度为最。受去冬今春寒冷少雨天气影响，全国蔬菜、瓜果普遍减产。我市 蔬菜、瓜果在本地产品上市之前又主要靠外地供应，价格走势与全国同步上升。上半年我市鲜菜、鲜果价格分别比去年 同期上涨34.6%和29.9%。此外，由于农产品结构调整和气候因素造成国内油菜籽欠收，东部沿海产鱼省份禁渔减产， 我市油脂、海水鱼等产品市场较去年供应趋紧，价格提高，油脂、海水鱼价格上半年分别比去年同期上涨11.1%、18.8%。 由于消费偏好的变化，上半年豆制品价格比去年同期上涨12.3%。 2、服务价格上涨是支撑价格总水平上升的重要因素 娱乐教育文化用品及服务类1—6月的同比指数为101.2、100.3、100.1、99.4、100.1、101.0，累计上涨0.3%。 除4月份因翘尾因素出现小幅回落外，多数月份的价格涨幅都在100以上。构成这一涨势主要是春季开学后教材、参考书 价格上涨6.1%和5.8%，以及我市调整教育收费项目，学杂托幼费价格上涨19.1%所致。 居住类1—6月的同比指数分别为103.7、104.0、102.3、101.9、101.9、101.9，累计上涨2.6%。从指数变动可以 看出一季度高于二季度，呈涨幅降低走势，其形成原因主要是受去年水、电、天燃气调高价格的翘尾效应的影响，但进入 二季度这一现象得到消除，整个居住类价格处于平稳状态。 此外，春运期间城市间交通价格上浮，火车票和长途汽车票上涨4.9%，飞机票上涨6.1%。近期以来，个性化服务受 宠，在衣着大类指数下降的背景下，个性化的衣着材料、衣着加工服务价格还有所上升，分别比去年同期上涨2.6%和1.1%。 3、油价、金价走高 年初在中东局势迷雾重重之中，我市石油产品类商品与国际石油价同步走高。汽油1月份同比上涨27.4%、2月份同比 上涨35.3%、3月份同比上涨31.6%、4月份同比上涨21.3%、5月份同比上涨6.3%、6月份同比上涨7.3%；柴油1月份同比上 涨31.5%、2月份同比上涨36.3%、3月份同比上涨31.4%、4月份同比上涨20.7%、5月份同比上涨5.1%、6月份同比上涨6.8%； 液化石油气1月份同比上涨26%、2月份同比上涨25.5%、3月份同比上涨25.5%、4月份同比上涨19.6%，5月份同比上涨19.6%、 6月份同比上涨19.%。虽然随着伊拉克局势的发展，汽油、柴油价格在5、6月份都有所回落、液化石油气从4月份开始趋于 稳定，但上半年汽油、柴油、液化石油气价格比去年同期还是分别上升了20.7%、21%、22.6%。受石油价格影响，上半年 交通类价格比去年同期上涨1.4%。此外，随着黄金交易管理体制改革，我市黄金价格与国外同步走高，上半年比去年同期 上涨了19.9%。 4、部分药品降价 医疗保健和个人用品类商品，上半年价格指数为98.6，比去年同期下降1.4%。这主要是因为按照国家有关政策要求， 我市对涉及消化系统、血液系统、泌尿专科及诊断用药品共119种西药实行最高限价。受翘尾效应影响，上半年西药价格比 去年同期下降了3.5%，成为医疗保健和个人用品类价格走低的主要原因。 5、技术进步导致工业品价格持续下跌 上半年物价走势的一个特点就是科技含量较高的工业消费品价格持续走低。交通、通讯工具类科技进步快，生产成本 快速下降，在竞争日益加剧，供过于求的市场状况下，价格难以维持，交通工具上半年比去年同期下降2.2%，通讯工具下 降高达21.5%。同样，服装、鞋帽袜、国产卷烟价格上半年分别比去年同期下降6.9%、5.5%、2.7%。 6、“非典”疫情对物价的非单向直接影响 “非典”疫情自4月份开始对我市物价运行产生影响，至6月初基本从经济生活中淡出。“非典”对物价的直接影响是 短期的、非单向性的，即一方面对消费类价格有抑抵作用，娱乐性消费减少，旅游及外出、航运、水路及公路客运价格未 能实现正常的季节性上升，形成对价格总水平的反向拉动；另一方面，体温计、中药材及中成药、保健用品及器具等在急 剧增大的需求下，在4、5月份都有较大幅度上涨，形成对物价总水平的正向拉动。尽管如此，“非典”疫情给我市价格总 水平带来的直接影响是客观存在的，但由于我市是非疫区，“非典”对价格总水平的影响程度是比较小的。 二、后续价格运行形势不容乐观 今年以来我市继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加大了基础设施建设力度（前5月固定资产投资总额比去年 同期累计增长28.2%），出口及社会消费零售总额的持续增长，国民经济增长进一步加快（前5月GDP累计比去年同期增长 10.9%），对价格的回升起到了一定的拉升作用。但是更应该看到，在宏观经济向好，拉动物价回升的同时，气候变化、 “非典”疫情、中东局势变化、政策性因素短期性外在因素是造成上半年价格回升的主要动力。上半年我市工业原材料购 进价格比去年同期上涨4%，但是工业品出厂价格涨幅甚微，这将影响企业赢利能力，加上“非典”对经济的滞后影响，经 济增长对物价的拉动作用不容乐观，制约物价全面回升的因素主要有以下几方面： 第一，供过于求的市场格局没有根本改变。今年上半年，从原国家经贸委与中国商业信息中心发布的《2003年上半年 全国市场供求情况》看，全国600种主要商品中，供求基本平衡的商品87种，占排队商品总数的14.5%，供过于求的商品513 种，占排队商品总数85.5%，没有供不应求的商品。与2002年下半年相比，供过于求的商品没有明显减少。目前在全国供求 矛盾没有得到根本缓解的大环境下，我市价格继续上行可谓步履艰难。 第二，技术创新及成本下降。技术创新是经济持续发展的永恒动力。科学技术的不断创新，促使劳动生产率不断提升， 产品单位成本不断下降，也大大缩短了产品生命周期，加快了产品更新换代频率，使产品价格一降再降成为必然。上半年衣 着、家庭设备用品及维修服务、交通和建筑类价格走低都主要因为技术进步。 第三，内需增长仍显乏力。近几年引发价格连续走低的主要因素是有效需求的不足，居民收入差距的扩大、部分居民收 入水平的下降、贫困群体的存在将使很多消费需求由于缺乏消费能力而无法实现；同时，医疗、教育、住房等方面改革的进 一步深化，增加了居民预期支出，对消费品市场需求产生了不可忽视的“挤出效应”。此外，社会保障机制还不健全，居民 尚存许多后顾之忧，在这些限制消费的根本症结没得到有效解决的情况下，居民消费慎之又慎。 第四，“非典”后续影响消除尚待时日。“非典”疫情对物价的间接性影响将相对持续较长时间。由于防治“非典”加 大了财政支出，原定的某些投资、公务员加薪等积极财政政策因为财力压力将不得不延期推出。同时，疫情蔓延期间损失严 重的旅游、餐饮、娱乐等行业全面恢复尚待时日。因为以上原因，“非典”对物价后续走势作用不容乐观。 第五，政策性调价空间较小。经过多年的价格结构调整，目前政府管理的多数服务项目和垄断性商品价格如教育收费、 房租等已经有了较大幅度提高。价格结构性矛盾已大大缓解，再度上调面临众多压力，因此，靠政策性调价拉升价格总水平 空间有限。 第六，市场化和国际化进程加快。随着我国市场化和国际化进程的加速，一些垄断行业的开放，降价将成为竞争各方的 重要武器。另外，近年来，美国、欧洲、日本等相继陷入通货紧缩，经济增长和物价持续低增长或负增长，通过进出口，国 际通货紧缩对我国影响压力增大。随着伊战结束，在美国的操纵下伊拉克回归国际石油市场，其它产油国（尤其是俄罗斯） 石油供应量的大幅增加，国际油价面临走低，也将对我市后续物价走势产生向下压力。 由于受以上众多因素的制约，我市今后一段时期的价格形势不宜乐观。可初步判定：随着翘尾影响的削弱和“非典”渐 行渐远，娱乐教育文化用品及服务、居住、医疗保健和个人用品类价格将有所回落；随着科技进步和成本下降，烟酒及用品、 交通和通讯、家庭设备用品及维修服务价格将继续走低。因此，今后月份我市的市场物价将呈现涨幅降低格局。