面对进口大豆数量直逼国产大豆产量的现实，许多人在反思：如果我国大豆产量不是长期徘徊不前，那么这种情况就不会发生。
国家发展改革委经贸司司长毕井泉说，分析大豆市场供给情况，从1996年开始，我国市场急剧增加的大豆需求，主要是依靠进口大
豆弥补的。1994年我国大豆年产量为1601万吨，2002年达到1650万吨，9年间始终在1300万吨至1600万吨左右徘徊。
作为世界四大大豆生产国之一，近年来我国大豆产量增长幅度大大落后于美国、巴西和阿根廷。1994年，我国大豆产量1601万吨，
美国6845万吨，巴西2491万吨，阿根廷1172万吨；2002年，我国产量1650万吨，美国7429万吨，巴西5250万吨，阿根廷3550万吨，9年
间分别增长3％、8．5％、110．8％和202．9％。由此可见，我国大豆生产已在很长一段时间里处于停滞不前的状态。在这种情况下，为
满足国内大豆需求的快速增长，就不能不大量进口外国大豆。
那么，我国大豆生产为何会停滞不前呢?毕井泉分析主要有三个原因：
第一，种植大豆效益低于玉米和水稻，比较效益差影响了农民种豆积极性。
根据对黑龙江省大豆种植效益的调查，自1993年以来，种植大豆的每亩净产值始终低于玉米和水稻。前几年黑龙江不少地区旱改水，
加剧了水资源短缺，造成水稻大量积压，与大豆比较效益低有很大关系。而适合种大豆的吉林、辽宁、内蒙古以及黄河流域—些地区的农
民种豆减少，也是因为种玉米更合算。
大豆比较效益差，一是因为大豆单产大大低于玉米和水稻，二是大豆价格较早与国际市场接轨，三是政府对大豆生产扶持不够。1998
年大豆退出政府粮食收购保护价范围，一直对种豆农民没有风险保护。
第二，与世界主要大豆生产国相比，我国大豆缺少竞争力。
多年来我国大豆单产一直是110公斤左右，很少达到150公斤的水平，而美国、巴西的大豆亩产始终在170公斤以上。我国大豆主要用
于直接食用，而国外则把大豆作为油料。进口转基因大豆的出油率在17％至18％，而国产大豆只有15％至16％，低2个百分点。所以，榨
油厂更愿意使用进口大豆榨油。
第三，我国大豆生产成本高。2001年度，黑龙江大豆生产成本为每吨1555元，包括各项税费，与美国每吨1550元基本持平，但是比
巴西和阿根廷每吨均高出330元以上。其中，黑龙江大豆成本中不变成本占53．6％，其中有30个百分点是各种税费，这是我国大豆成本
高的重要原因之一。机械化程度高使美国大豆不变成本达到66．5％，但是美国农民种植大豆有政府补贴，在出售之外还能从政府得到每
公斤1．6美分直接补贴和每亩2美元的反周期补贴，折每吨大豆补贴226元人民币。从这个层面上看，我国大豆生产发展缓慢不是大豆进
口造成的，而是国产大豆缺少增产动力和市场竞争力低的结果。
黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼认为，计划经济时期不重视、搞市场经济时期无人管，是我国大豆生产上不去的重要原
因之一。例如大豆种子问题，这么多年来，大豆良种繁育与种植技术的推广，政府基本上不怎么管，大豆单产一直在200多斤上下徘徊。
去年，九三油脂农场实验基地的大豆产量达到400斤，超过美国，就是靠农业科技和种子改良。如果种大豆能像种玉米一样受到重视，大
豆单产及其总产量早就上去了。种豆成本高、不赚钱，是大豆生产不景气的根本原因。
黑龙江粮油集团负责人和部分农民还反映，大豆市场不规范、流通不m6畅，也直接影响了大豆生产。例如，有的农场还是沿用计划
经济手段，强行自己定价、定量收购所辖区域农民的大豆。而大豆运输更是多年老大难。记者在东北和南方采访了十几位大豆加工企业
的经理，他们说，申请运输大豆一个车皮的好处费最多要送4000元。大豆流通费用高、运输周期长，对大豆生产带来不少负面影响。南
方许多油厂的感觉是：单从国产大豆的运输难度看，进口大豆更方便快捷。
来源：中国食品报