手机单向收费恐难施行1月10日,一位信息产业部官员向记者透露,我国电信资费管理政策将走向市
场化,这可能对目前我国电信市场上的“价格战”及运营商之间的网间结算费用产生相当大的影响。
降价呼声高涨
电信领域价格之争由来已久。去年,著名电信专家阚凯力掀起的手机“双向收费改单向收费”的讨论
打破了多年来的平静,增加了公众对“双改单”迟迟不能实施的不满。于是,为了迎合这种市场降价需求,
2003年,电信市场上的价格战漫天飞,各种价格套餐出炉,除了本来就享有价格优惠权的联通,移动、电
信、网通没有一家不加入这个战团。
最让人瞠目结舌的是广州市场,广州电信用小灵通、“游子归家”对付移动运营商,广州联通、广州
移动则先后至少推出五六种价格套餐狙击,几方把广州电信市场炒得火热,成为全国电信市场恶斗“模范”。
一些业内专家纷纷质疑监管部门,大呼“监管软弱乏力”,让监管部门好生尴尬。
信产部也连连高呼冤枉,业内人士也普遍认为,根本原因确实不在信产部的监管上。信产部电信研究
院院长杨泽民曾对记者说,“目前移动通信方面应该是有降价余地的”。他指出,2002年,在香港上市的
中移动经营利润488亿元,利润率高达38%,这种利润率在其他行业根本就不可能。为争夺更多新用户,
迎合市场降价需求,运营商的这种降价冲动可想而知。
价格战将受严厉监管
尽管如此,价格政策的改革却一直难以出炉。
引人注目的是,2004年全国信息产业工作会议几天前召开,一位与会者透露,信产部部长王旭东的发
言非常宏观,“谈的都是电信业的大方向,几乎没有谈到对具体的焦点问题的看法”,但是,王旭东郑重
其事地重申了一点:政府监管没有放松。
据悉,王旭东说这番话时明确针对两个违规行为:阻碍互联互通和价格无序竞争。关于后者,一位与
会者分析,信产部看样子将拿“价格战”开刀。去年年底在博鳌亚洲论坛2003年年会上,王旭东也指出,
信产部要改进资费管理方式,进一步引入竞争机制,完善电信竞争格局。不涉及“双改单”
信产部一位人士说,虽然信产部强调加强监管,但改革方向仍是加大市场调节价力度,即减少政府定
价,对已经形成充分竞争的电信业务,要把定价权交给市场和企业。
不过,有业内人士分析说,这种让企业自主定价、价格体系走向市场化并非指手机“双改单”,而是
其他电信产品,包括增值业务、宽带等。因为尽管谁都知道迄今仍维持1分钟4毛钱并实行双向收费的手机
资费高得离谱,但要改变它根本不是信产部的职权范围,不是信产部能说了算的。
来源:重庆晨报