国土资源部２９日公开发布的城市地价动态监测报告预测：２００４年我国城市地价将仍保持上升势头，但变化趋势平稳。 　　报告分析，２００４年我国宏观经济形势持续向好，ＧＤＰ预计增长７％，城镇化速度将进一步加快，城市社会经济环境都 会得到进一步的改善，房地产投资与需求都将会有新的增长，对土地的需求将会持续增加。在土地供应方面，土地调控力度将进 一步加大，农用地转为建设用地将会受到严格控制，建设占用农用地的指标将会压缩，这种供求矛盾客观上会带动土地价格的上 涨。但从１９９９年到２００３年地价监测的情况看，我国主要城市的土地市场正逐步走向成熟理性，地价在逐年增长的趋势下 已逐渐趋于平稳，呈现与当地经济发展水平相适应的特征。２００３年地价涨幅较大的长江三角洲地区平均地价上涨幅度只有 ７．４３％，基本符合当地经济发展水平和房地产市场的需求。部分高地价的城市如北京、广州、深圳等也开始理性回落。这都 预示２００４年地价增长幅度不会过大，会保持在一个比较平稳的状态。 　　地价的市场形成机制和环境将得到进一步改善。２００４年国土资源部将进一步加大土地资产管理和土地市场治理整顿力度， 严格落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《协议出让国有土地使用权规定》，严格控制土地供应量，调整土地供给 结构，严格坚持土地的集中统一供应，公平、公正、公开的土地市场运行环境将进一步改善，土地价格的市场形成机制将进一步 得到发挥，土地市场价格得以充分显化，防止了人为干预地价的形成，避免了很多开发商将有关前期费用甚至将公关费用列入土 地购置成本的暗箱操作行为造成的土地价格扭曲，使房地产开发过程公开化，有利于房地产市场的健康稳定发展。 　　报告同时指出，目前在我国土地市场和房地产市场中还存在一些问题，如局部地区房地产投资增幅过快，土地供应结构不合 理，房价、地价阶段性增长过快，房地产开发商囤积土地伺机倒卖；开发区过多过滥，导致工业用地利用效益不高，竞相压低地 价；个别地方游资炒作房地产造成房价泡沫，造成地价非理性上涨。不仅干扰了地价形成的正常市场环境，不利于规范土地市场 秩序，而且还影响到房地产市场的健康稳定运行。因此，２００４年应继续加大土地市场秩序治理整顿的力度，加强建设用地的 供应调控，严格控制土地的供应总量，继续推行土地资源市场配置的供地政策，加大土地市场地价变化情况的监测力度，充分发 挥地价的　“晴雨表”作用和杠杆作用，适时适度进行调控，确保地价水平稳定，促进国民经济和房地产市场持续协调发展。 来源:中经网