从供给来看，2003年以来，在短期经济效益较高的诱惑下，水泥行业的投资增长很快，形成的生产能力增加较多，使原本在总体上供大于求的水泥行业的供过于求的矛盾更加凸现。目前在建和拟建的新型干法水泥项目能力约有一亿吨以上，未来一两年内水泥供大于求的矛盾将更加严重。因此从供求的增长变化趋势来看，2005年水泥价格仍将可能回落。  

但是，由于2005年我国煤、电、油、运供应紧张的环境难以有根本性改变，特别是煤炭和电力供应紧张、价格上涨的压力很大，而电力、煤炭价格的上升将在一定程度上影响水泥企业生产成本的增加，电力供应的紧张将在一定程度上制约水泥生产能力的实现，这两个因素将在一定程度上制约水泥价格的下降。

总体上判断，2005年水泥价格将以平稳略降的运行态势为主，但在不同地区、不同时间、不同品种水泥价格变化可能略有差别。其中2005年上半年水泥价格将继续保持惯性下降的态势，第四季度水泥价格有可能回升。由于需求结构与供给结构不协调等方面的原因，高质量、高标号品种水泥的价格将有所上升，而低标号、质量较差的水泥品种价格将基本保持平稳略降的运行态势。由于季节的差别，建筑施工高峰期水泥价格将有所上升，建筑施工淡季水泥价格将相对平稳甚至略有下降。