受需求较快增长、生产成本上升、国际价格大幅上涨等因素的影响，一季度生产资料价格继续保持上涨态势，但在国家各项宏观调控措施的作用下，生产资料价格同期涨幅出现较为明显下降。从发展趋势来看，二季度生产资料价格仍将高位运行，调控得力，涨幅有望继续缩小。
　　一、一季度生产资料价格运行情况
　　今年一季度，流通环节生产资料价格累计比上年同期上涨6.05%，涨幅比去年同期回落8.73个百分点。就各月的运行情况来看，1月份生产资料价格比去年年底小幅下降0.14个百分点，但2、3月份在国际市场原油价格大幅走高、国内钢材、有色金属等价格上涨等因素的带动下，生产资料环比价格分别上涨0.73和1.68个百分点，涨势有所反弹。从具体品种看：
　　钢材价格和有色金属价格继续上涨。受需求旺盛、生产成本继续上涨等因素的影响，一季度钢材和有色金属价格继续上涨。3月末，国内11种钢材综合价格比年初上涨了573元/吨，涨幅达到9.90%，其中，6mm热轧中厚板、1mm热轧薄板、1mm冷轧薄板和镀锌板（0.75，200g）的价格分别比年初上涨了10.71％、10.32％、11.81％和12.61％；而各种建筑钢材价格也比年初上涨了9.3—9.8％之间不等。1－3月份钢材价格累计比去年同期上涨3.84％。有色金属价格年初较为稳定，2、3月份价格涨幅明显扩大，3月份电解铜、锌、镍的价格分别比年初上涨了6.79%、7.03%和5.07%；1-3月份电解铜、锌和镍价格涨幅分别达到31.07%、16.03%和14.68%。
　　化工产品价格以上涨为主，对生产资料价格拉动作用有所增大。今年一季度，国际原油价格在原有的高位上继续上涨，一季度纽约WTI原油平均现货价格为49.9美元/桶，与去年同期相比上涨了41.36%，达到历史最高价位。受此影响，一季度化工产品价格比去年同期上涨18.22％。其中，石化类化工产品价格涨幅较大，高压聚乙烯（薄膜1F7B）、聚丙烯（拉丝2401）、聚酯切片（颗粒）以及合成顺丁橡胶的价格分别累计比去年同期上涨37.59%、30.74%、22.61%和30.21%。其它化工产品价格基本也呈现上涨走势。燃料乙醇、硫酸（98%）、纯碱、烧碱以及国产天然橡胶价格分别累计上涨6.19%、19.24%、30.22%、19.85%和-2.05%。
　　煤炭、成品油价格前两个月以稳中略降趋势为主，3月份恢复上涨势头。今年前两个月，煤炭产量继续增长，供求关系略有缓解，价格涨幅趋缓，而3月份价格再度上涨，3月份炼焦用洗精煤（9级以上）和工业锅炉混煤环比涨幅分别达到5.35％和2.17％。和去年同期相比，两种煤炭价格分别累计上涨22.3％和33.83％。成品油价格前两个月平稳运行，3月份在国家上调汽油零售中准价8％的影响下，93号和97号汽油价格分别环比上涨了3.63%和3.55%，和去年同期相比，1-3月份柴油和汽油价格涨幅在13%-17%之间。
　　水泥价格小幅下降，玻璃价格略有上涨。1-3月份，42.5强度和32.5强度的普通硅酸盐水泥以及42.5强度和32.5强度的矿渣硅酸盐水泥的价格分别累计比去年同期下降4.27%、4.13%、6.60%和6.52%，而普通平板以及浮法平板玻璃价格则分别累计比去年同期上涨8.97%和6.04%。
　　二、二季度生产资料价格走势预测
　　从一季度生产资料价格走势看，并综合各种影响价格涨落的因素分析，二季度生产资料价格总体上仍将处于涨势状态，但涨幅会有所缩小，高位趋于平稳的可能性比较大。
　　一是国家继续加强宏观调控，严格控制固定资产投资规模扩大，将对生产资料价格上涨产生重要的抑制作用。从一季度国民经济运行的总体情况看，各项主要经济指标都比较理想，基本都在预期的范围内。虽然固定资产投资增长的幅度仍然较高，但比上年同期已有明显回落。当前的关键是防止反弹，保持这种价格渐稳趋势。这一问题已经引起中央和各级政府的重视，并正在加强相关调控措施，有望保持价格的稳定。另外，随着经济增长和固定资产投资结构的改善，也将有利于抑制生产资料价格走高。今年一季度，全国规模以上工业增加值同比增长16.2%。其中，重工业增长16.3%，增速比去年同期回落3.8个百分点，轻工业增长16.0%，增速比去年同期加快1.1个百分点。重工业发展过快、比重过大的问题得到初步控制，轻重工业开始走向协调发展，将有助于减轻生产资料需求过快增长对价格的压力；一季度固定资产投资结构继续有所改善，煤、电、油、运投资得到加强，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业等部分过热行业投资继续得到控制，这将有利于减轻煤电油运的供给压力和对铁矿石、焦炭等原材料的过旺需求，从而也将在一定程度上缓解生产资料价格走高的压力。
　　二是今年国家将控制房地产投资规模和价格过快上涨做为宏观调控的重点，也将有利于抑制生产资料价格的过快上涨。年初以来，国家和地方政府出台的各项调控房地产投资规模和价格的措施，虽然其产生根本效应还需要一定的滞后期，但从短期意义上看，其对市场释放的信号，将有利于抑制生产资料市场的涨价预期。从3月底以来，钢材市场价格已经出现落势，据对全国主要钢材市场11种主要钢材监测看，4月下旬的综合平均价格比3月下旬价格已回落3.01个百分点，目前这种态势仍在持续。
　　三是供给能力的不断提高有助于抑制生产资料价格的继续上升。经过几年的高速发展和进出口贸易的快速增长，我国生产资料的供给能力有了很大的提高，能源和基础矿产品供给偏紧的状况也得到了一定的缓解。根据商务部近期对上半年我国生产资料市场300种主要商品供求情况进行的调查，在300种生产资料商品中，供过于求和供求基本平衡的达到246种，达到82％；供需偏紧的54种，仅为18％。随着新建生产能力的不断建成和投产，部分产品供需偏紧的局面将进一步得到改善。
　　另一方面，也存在着一些推动生产资料价格继续上涨的因素：
　　成本上涨将成为二季度推动生产资料价格上升的重要因素。在需求得到初步控制的情况下，目前成本推动已经成为推动生产资料价格上涨的重要因素。由于生产成本的上涨，一季度生产资料出厂价格比去年同期上涨7.52％，涨幅比去年同期扩大2.75个百分点，而从目前的情况看，二季度成本推动生产资料价格上涨的压力仍然很大。一是从4月1日起，进口铁矿石将执行新年度价格，即在去年进口铁矿石的平均离岸价（FOB）的基础上，每吨上涨18美元，这必将会增加钢铁以及其相关生产企业的后期生产成本；二是4月1日，全国铁路运费统一进行提价，货运的运费率每吨公里上涨0.5分，加上3月22日国内汽油进行了较大幅度的提价，促使国内大部分公路运费也上涨，进一步提高了企业的运输成本；三是二季度煤电油运紧张的局面短期尚不会有大的变化，加之煤电价格联动政策将于5月上旬正式实施，工业用电涨价的压力也较大。
　　二季度国际市场原油等初级产品价格仍将高位运行，将继续支撑国内相关产品价格。今年一季度，国际原油平均价格达到49.9美元/桶，与去年同期相比上涨了41.36%，达到历史最高价位，从目前的情况看，世界原油需求仍持续增长，二季度国际价格将继续保持高位运行，预计上半年平均价格水平将保持在每桶50美元左右，这样的高价位将对国内成品油、石化产品价格产生很大的上涨压力。国际钢材、化工等原材料价格，目前也仍处于高位上涨态势，尚未显示回落迹象，这将继续构成对国内生产资料价格上涨的压力。
　　三、几点建议
　　考虑到生产资料价格已经连续2年上涨，一季度6.05％的涨幅仍然偏大，因此，当前仍要继续采取措施控制生产资料价格过快上涨，以减缓对下游产品和对价格总水平的压力。一是必须继续严格控制固定资产投资的过快增长，特别是控制房地产和城市建设规模，抑制钢铁等生产资料的过旺需求，这是二季度生产资料价格能否保持稳定的关键所在。二是在煤电联动政策实施的过程中，要及时发现并解决可能出现的新的矛盾和问题，不断完善电力价格形成机制，更好地运用价格杠杆促进能源、电力的节约。三是加快煤电油运等上游基础行业生产领域的改革，降低进入门槛，调动社会资金对上游行业的投资积极性，有效增加供给，缓解供求矛盾。四是要进一步加强对重要生产资料价格的监测 、预测、预警以及调控工作，加强相关市场信息的发布，引导市场合理预期，努力保持生产资料价格基本平稳。