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刘卫东副局长在全市物价工作会议上的总结讲话摘要

日期: 2006-02-05
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为贯彻落实好20051225日召开的全市物价工作会议精神,刘卫东副局长在会议总结讲话中对2006年价格监测工作提出了明确要求,摘要如下:

价格监测是价格工作的重要组成部分,这项工作既是价格“放得开,管得好”的重要保障,又是价格“放得开,管得好”的一个重要手段。在价格工作能力建设中,价格监测体系和预测预警能力建设,是做好所有价格工作的最基础的能力建设,也是当前国内外形势发展要求,必须要做好和一定要抓紧做好的一项重要工作。

加强价格监测体系和预测预警能力建设,是提高价格调控监管能力,保持价格基本稳定,促进经济社会和谐发展的要求。监视市场价格变化,发现矛盾和问题,提出价格预测预警建议,是价格监测工作的基本职能。加强价格监测体系和预测预警能力建设,是加强和改善价格调控监管的一项重要工作,也是各级价格部门贯彻落实中央提出的健全经济运行监测体系、提高宏观调控水平要求的一项重要任务。近几年来,国内外发生的粮油、化肥价格波动及部分能源原材料价格大幅度上涨的情况表明,市场机制决定价格的作用日益明显,国内外价格的互动性不断增强,价格变动比过去复杂多了。而且从今后一个较长时期看,我国经济社会发展仍然面临着不少矛盾和问题,还存在一些潜在的、不确定的影响稳定的因素,价格工作还将面临不断发展变化的更为错综复杂的新形势的考验。这种错综复杂的情况,既增加了价格调控和监管的难度,也对价格监测工作的能力和水平提出了更高的要求,从而使我们负担的保持价格基本稳定、促进经济发展和社会稳定的任务也越来越艰巨。形势发展和所担负的职能要求我们,必须坚持“放得开,管得好”的价格工作基本经验,不断提高价格调控监管的主动性和预见性,并特别要求价格监测工作要为这种主动性和预见性提供充分的市场信息和必要的预测预警意见支持。因此,我们必须从基础抓起,把健全价格监测体系和提高预测预警能力,作为价格工作能力建设的最基本的能力建设之一来抓。

对市场进行监测和必要的调控,是市场经济发达国家的通行做法。价格是经济运行情况的综合反映,是显示市场变化趋势的先期信号。因此,从某种意义上讲,价格监测能力是市场经济条件下,政府调控市场、稳定价格的一种必备能力,而且是一种需要随着形势变化不断加强和提高的能力。这种能力不仅表现在正常情况下对市场形势的分析、判断和把握上,还表现在象我国遇到“非典”这样的特殊时期对突发价格异常波动的应对上。我国应对“非典”的经验表明,对市场异常情况和价格波动征兆,能否做到早发现、早报告、早预警,也是对价格监测能力的一种重要考验。目前我国的价格改革任务也要求我们必须加强价格监测能力建设,以有利于正确分析和把握形势,及时解决出现的矛盾和问题,保障“放得开”放得放心,“管得好”管得应心,处理好改革发展和稳定的关系,努力使资源价格改革有条不紊、平稳推进。总之,当前形势和改革发展的任务,都要求各级价格部门要把健全价格监测体系和提高预测预警能力建设,放在价格工作的一个十分突出的位置上来抓,而且要下大力气抓好。

经过近几年的努力,价格监测工作能力和水平有了一个较大的提高,但形势发展比我们自身的进步要快,随着新情况、新问题的不断出现,也暴露出了我们还存在的一些不适应的地方。一是价格监测体系尚不完善,不能很好地适应新形势下宏观调控工作对市场信息全面、及时、准确的要求。集中表现在价格监测报告制度还不完备,监测机制缺乏灵活性,监测预测工作跟不上市场快速多变的节奏,监测信息的质量也有待进一步提高。二是应对价格异常波动预警能力,需要进一步提高。虽然我们比较好地完成了几次大的市场价格波动的监测预警任务,但切实做到紧急情况下快速启动,保障有效,万无一失,还需进一步加强监测预警组织体系建设,健全完善相关的工作制度和机制。三是目前监测机构、队伍建设上也还存在一些需要解决的问题,一些领导对监测工作不够重视,监测机构不健全,经费没有保障。

加强价格监测体系和预警能力建设的目标是:建立健全以国内商品和服务价格为基础,包括国际市场价格和期货价格在内,中央监测项目与地方监测项目相结合的完整的价格监测体系;形成发现问题早,报告情况快,判断趋势准的预测预警机制;打造一支具有高度责任心和全局意识,业务精、作风硬,关键时刻能打硬仗的监测队伍,使价格监测工作提升到一个新的水平。

明年的价格监测工作主要包括以下几个方面:一是要按照国家价格监测报告制度的要求,修改完善我市价格监测报告制度,完成《重庆市价格监测管理办法》,增加价格监测定点单位,删减一些不适当的品种,建立我市的价格监测体系,进一步提高价格监测数据的准确性和及时性;二是要加强预警组织体系建设,完善应急工作预案,建立健全市场巡视、预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度,完善价格预警网络,形成以价格监测机构为主体、价格监测点为基础、社会价格信息员为补充的监测预警体系,确保预警信息渠道畅通;三是加强以农产品、药品价格为重点的重要商品价格信息发布工作,积极尝试开展个性化信息服务,发挥好价格监测信息引导市场、稳定价格、促进生产和消费的作用;四是进一步丰富“重庆价格信息网”的内容,加强区县网站建设。

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