今年以来，山西工业品出厂价格在煤炭、焦炭、钢铁等主要行业出厂价格强劲上涨的带动下，承接了去年下半年开始的快速上涨势头，呈现出不断加快的趋势。7月份全省工业品出厂价格同比上涨达到32.80％，涨幅不但高过2003-2004年煤电油运紧张时期，而且也超过了历史最高年1993年的年度平均涨幅，创下了1994年以来的单月最高涨幅。由于山西是我国主要的能源、原材料输出地，同时也是能源基础产品的消耗大省，山西工业品出厂价格的大幅上涨，不仅影响着全国能源供应，而且也使本省生产资料生产行业承受了越来越大的成本压力，加大了向生活资料领域价格上涨的传递，增加了今后控制CPI的难度。今年以来出现的以煤炭、钢铁为代表的能源基础产品价格的快速上涨，需引起各方面高度重视。
一、今年以来山西工业品价格变化特点
1.工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格涨幅逐月扩大、屡创新高
1―7月份，全省工业品出厂价格与上年同期相比上涨21.2%，表现出持续逐月攀升走势，7月份涨幅从1月份的11.2%迅速攀升至32.8%，7月份同比涨幅比1月份扩大了21.6个百分点，是1月份涨幅的2.9倍，这种短时间内工业品价格涨幅急剧大幅攀升的情况为历史罕见。
同时，原材料、燃料、动力购进价格亦呈现出持续大幅上扬走势，1―7月份原材料、燃料、动力购进价格与上年同期相比上涨16.9%，表现出逐月持续向上走势， 7月份原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨24.1%，比1月份涨幅高出13.7个百分点，是1月份涨幅的2.3倍。从原材料、燃料、动力购进价格涨幅在全国各省市区排位看，1月份在全国排第13位，6月份快速上升到第2位，表现出了涨幅明显快于全国及各省的加速运行态势。
2.结构性上涨特征日益突出
山西工业是以能源基础产品为主导的工业结构，而煤炭、焦炭和钢铁又是山西工业的主要产品，这三个行业产值占到全部工业产值的近2/3，对全省工业品价格总指数有着至关重要的影响。今年以来，山西煤炭、焦炭和钢铁产品价格呈现出大幅攀升、强势上涨的运行态势，是拉动全省工业品价格大幅上涨的主要动因。
其中煤炭价格涨幅从1月份的11.43%快速上升到37.48%，7月份涨幅比1月份高出26.05个百分点，是1月份涨幅的3.3倍；焦炭价格涨幅从1月份的17.67%大幅攀升到66.26%，7月份涨幅比1月份高出48.59个百分点，是1月份涨幅的3.7倍；钢铁价格涨幅从1月份的17.41%迅速上升到43.8%，7月份涨幅比1月份高出26.39个百分点，是1月份涨幅的2.5倍。短短几个月时间三大主导行业产品价格涨幅成倍上涨，是历史上所罕见的，也是造成工业品价格总指数快速上涨的主要因素，7月份煤炭、焦炭和钢铁行业价格分别拉动全省工业品出厂价格总指数上涨9.8%、8.9%和9.7%，三个行业共拉动工业品价格总指数上涨28.4%，占到工业品价格总指数上涨的86.6%，比1月份高出4.1个百分点。可见，煤炭、焦炭和钢铁行业价格的快速大幅攀升，拉动了山西工业品价格总指数的快速上涨，山西工业品价格结构性拉升趋势更加明显。
二、山西工业品价格上涨的原因
分析山西工业品价格上涨原因主要有：
1.国际市场大宗商品价格上涨，对国内市场影响十分明显。由于我国工业化、城市化的不断推进，对能源、原材料的需求持续增长；而随着全球制造业向我国的转移，我国成为世界范围内的制造业大国，对初级产品的依赖日益增强，国际市场价格变动对国内市场的影响十分明显。今年以来国际市场原油、煤炭、铁矿石等产品价格大幅上涨，对我国工业品出厂价格和原材料购进价格影响十分明显。
2.国内经济近几年的快速增长也使得对能源原材料的需求持续旺盛，拉动山西省的煤炭、焦炭、钢铁价格迅猛上涨。2003-2004年在全国范围内出现煤、电、油、运供应紧张局面过后，各地加大了对这些行业尤其是电力行业的投资力度，但煤炭行业的增幅低于电力行业，随着这些项目的逐步建成投产，对煤炭的需求今年以来出现了较快增长，山西今年的煤炭产量较去年同期有较快增长，但煤炭产品尤其是电煤、焦煤供应的紧张局面一直在延续。
3.价格上涨在生产资料领域的传导作用日益突出。上游产品累积的涨价压力在显现，并开始向下游产品传递。近几年上游产品已存在着成本升高的压力，但由于产能过剩，这一成本压力没有显现在价格上。几年累积的成本上升和市场对上游产品需求的扩大，导致了能源原材料等上游产品价格在释放成本中持续走高。同时下游企业承受生产成本增加的能力已基本达到极限，随着上游生产资料如煤炭、钢材、矿石价格的持续上涨，下游企业不得不通过提价来转嫁原材料涨价的负担。特别是在有利于涨价的市场环境出现后，这种转嫁成本增加负担的价格上涨就会产生较大的连锁反应。去年下半年以来，煤炭、铁矿石价格的上涨对下游炼焦、冶金、化工、装备制造、建材等行业产品价格的影响日渐显现，从今年前几个月的指数变化情况看，这些行业出厂价格涨幅均有显著扩大，对全省PPI的拉动也越来越大。
4.从短期和局部因素分析，去年以来山西为了整合煤炭资源、提高安全生产水平，陆续出台了一些规范煤炭生产的政策措施，这些措施的实施对省内中小乡镇煤矿的生产造成较大影响，一定程度上加大了煤炭生产成本加剧了煤炭供应的紧张形势。一是由于焦煤资源形成的特点，决定了其开采只能以中小煤矿为主，而煤炭资源的整合工作使焦煤的生产供应受到的影响比其它煤种明显要大的多；二是对地方中小煤矿依赖较强的省内火电企业今年开始也面临着严重的电煤供应不足问题，出现了“产煤大省没煤烧”的尴尬局面。
三、工业品价格上涨的影响分析
(一)对山西经济的影响
1.煤炭价格的大幅上涨对山西的几个主要行业的经营情况带来了截然不同的影响。统计资料显示，今年山西煤炭、焦炭行业利润大幅增加，而电力行业受政策影响利润大幅下降，甚至出现了较大面积的亏损；钢铁行业受到成本和市场的双重挤压，经营利润也呈下降趋势。这种局面长期持续下去，将对全省经济的协调持续发展产生一定影响。
2.在石油、煤炭价格大幅上涨的带动下，今年以来山西化工行业出厂价格涨幅也呈显著扩大态势。7月份全省化学原料及化学制品制造业出厂价格同比上涨达22.7％，其中基础化学原料制造价格与肥料制造价格同比分别上涨28.69％和35.13％，化肥、农药价格的上涨加大了农业投入的成本，对农业生产经营效益影响也不容忽视。
(二)对CPI的影响
工业品出厂价格指数(PPI)是反映工业企业出厂产品价格变动程度的相对数，它是生产领域工业品离开生产者时的价格，按类别可划分为生产资料和生活资料两大类，生产资料类工业企业生产的产品离开生产者后进入下游工业企业，作为生产原料或中间产品进行再加工，加工出的产品又可作为下游企业生产原料或中间产品进行再加工，但是无论产业链有多长，中间环节有多少，最终工业产品都要在消费领域以社会消费和居民消费或公共消费和个人消费的形式实现其价值。如煤炭企业生产的产品一部分被下游企业炼焦、电力等企业作为生产原料进行再加工，一部分则直接进入消费领域；炼焦、电力企业生产的产品被下游钢铁企业作为原料进行再加工；钢铁企业生产的产品又被下游固定资产投资、房地产、金属制品、机械制造等等企业作为原料或中间产品进行再加工，最终在消费领域实现其价值。生活资料类工业企业生产的产品大部分直接进入消费领域。居民消费价格指数(CPI)是反映城乡居民购买支付生活消费品和服务项目的价格，是社会产品和服务项目的最终价格。从PPI和CPI反映的内容可以看出，PPI反映的是工业内部上下游产业链间的产品价格变动和传递，CPI则是反映消费品在流通领域实现其价值居民完成消费行为时的价格变动和传递。尽管PPI的变动主要是在工业内部上下游产业间传递，但工业企业和产品累积的成本上升的压力，最终要在消费领域得到释放，山西PPI与CPI之间存在着明显的相关性。历史数据显示，1990年以来山西PPI与CPI走势有着明显的趋同性，1998年以前PPI对CPI传导明显，特别是滞后一期传递显著，1993年PPI达到峰值，1994年CPI达到峰值，之后随着PPI的下降，CPI逐年回落，1998年以后，除个别年份外二者运行轨迹相同，只是CPI波动明显缓于PPI。
从PPI对CPI的影响的角度考虑，值得引起重视的是，与2003-2004年PPI上涨时情况相比，消费品生产企业在今年面临的形势要严峻的多。当时只有能源原材料价格出现了明显上涨，而资金成本(利率)、劳动力价格都处于较低的水平，所以PPI的上涨对CPI的影响并不明显。而此次工业品价格上涨面临的首先是去年人民银行六次调高了存贷款利率，其次由于食品价格上涨和新劳动法的颁布实施，劳动力工资水平也大幅提高，再加上此次能源原材料价格的大幅上涨，诸多因素的汇集，已使消费品生产企业承受着前所未有的成本压力，一旦供需关系发生逆转则其产品价格的上涨不可避免，而这将抵消食品价格回落对CPI的向下拉动作用，这在今年上半年山西CPI中的居住类价格全面上涨特别是建材价格大幅上涨中已显现，给进一步控制CPI带来更大的难度。
四、几点建议
山西是能源重化工基地，煤炭、焦炭和钢铁是山西工业的主要支柱产业，也是山西主要的能源基础产品。今年以来山西能源基础产品价格的大幅攀升，不仅对本省下游生产企业形成持续的成本上升压力，而且由于山西处于能源基础产品输出省份的特殊地位，对其他省份的下游生产企业同样传递着成本上升的压力。因此，各级政府和有关部门要高度重视能源基础产品价格短期内大幅上涨对下游生产企业和宏观经济运行的影响，采取有效措施减弱其对宏观经济的不利影响。
1、高度关注煤炭价格变动。煤炭是山西工业的主要支柱产业之一，也是山西主要的能源产品，山西特殊的工业产业结构和产业链使得煤炭成为下游焦炭、钢铁、电力三大支柱产业最主要的原料之一，这一轮工业品价格的超常规上涨，主要是在煤炭、焦炭和钢铁价格大幅上涨带动下形成的。煤炭是焦炭的主要生产原料，焦炭又是钢铁的主要生产原料之一，这种紧密的产业链使得煤炭价格变动的影响具有主导作用，山西工业品价格过快上涨煤炭价格大幅攀升是主要诱因之一，因此应高度关注煤炭价格变动，采取有效措施减缓煤炭价格快速上行势头。
2、特别重视煤炭供给。从当前情况看，煤炭价格除受成本上升的推动外更主要的是受需求拉动的影响。今年以来由于煤炭增加有效供给受限，电煤和电力保障压力加大，受其影响近期拉限电现象开始增多，因此应在确保安全生产的前提下，挖掘现有产能增加煤炭的产量和供给，减小供需矛盾，以减缓煤炭价格上涨对下游行业特别是焦炭钢铁电力行业成本上升的压力，是控制PPI继续攀升的重点环节。
3、加大对企业的支持力度。利用财政、税收政策，为企业改造升级、加强管理、创新技术、消化成本增加因素、提高市场竞争力创造良好外部环境，引导企业提高能源利用效率，抑制原材料消耗；通过对政策性亏损行业给予税收方面的优惠和进行补贴等措施提高经济运行的协调性，防止供应短缺在更大的范围内蔓延。此外，尽快理顺煤－电价格，从根本上解决长期存在的煤电之争，也是需要考虑的方面。
4、加强对价格的监管。这一轮物价上涨是诸多产品生产成本上升项目的集约和多种推动产品涨价因素的累积，特别是不可再生资源的稀缺性造成煤炭、焦炭、铁矿石、钢铁等初级工业产品价格的快速上涨，使下游电力、化工、装备制造、建材等行业承受着越来越大的成本压力。因此应加强对重点工业品价格的监管，加大对国务院和地方政府采取的控制物价政策措施的宣传力度，对于搭车涨价哄抬价格的不法行为进行严肃查处，控制不合理涨价因素，减弱能源基础产品价格上涨对持续拉高PPI的影响。
国家统计局