明年中国经济仍有望保持较快增长_监测动态

日期： 2008-11-04

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中国人民银行决定自10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，这是央行月内第二次降息。这是我国近年来根据国际国内经济形势的变化，促进经济又好又快发展采取的重大举措之一。

　　一年来，宏观调控政策从“双防”，向“一保一控”和“保增长”的转变，凸显了党和政府为了国民经济又好又快发展和民生的不断改善，在宏观经济调控方面的前瞻性、及时性和灵活性。

　　“双防”政策：确保经济可持续发展

　　我国经济自2003年进入新一轮上升期，经济增长速度从2003年的10%一路上涨，2006年突破11%，并于去年达到11.9%。经济持续高速增长，使得企业经济效益大幅度改善，城乡居民收入稳步提高，但经济偏快增长也带来一系列影响经济社会可持续发展的重大问题，经济增长有可能由偏快转为过热等问题。

　　为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年12月初召开的中央经济工作会议确定了新的宏观调控政策：要“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务”。

　　正是着眼于“双防”的目标，实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要主要用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。

　　中国社科院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵认为，提出防通胀，就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。

　　“一保一控”：避免大起大落

　　今年，我国南方地区严重的雨雪冰冻灾害和四川汶川的特大地震，都给我国的经济发展带来了一定的不利影响。与此同时，大洋彼岸的次贷危机不断加深，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。

　　上半年经济增长开始放缓，GDP同比增长10.4%，比去年同期回落1.8%；上半年居民消费价格水平上涨7.9%。这表明国家从紧的货币政策已见效，但通胀仍未得到有效控制。

　　7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的重要任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，即“一保一控”。随后，财政部等部门宣布自今年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退税率提高到11%。

　　国家统计局总经济师姚景源说，我国经济前三季度同比增长9.9%，经济保持了平稳较快发展。改革开放以来，中国经济年平均增速为9.8%，如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战，这一成绩的取得是“来之不易”的。

　　“保增长”：宏观调控的首要任务

　　前三季度，我国经济增长5年多来首次低于10%。这既有我国主动调控的因素，也有世界经济形势变化的影响。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为：“中国经济已经从持续升温转入降温状态。”随着美国次贷危机升级为世界金融危机，如何保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控首要任务。

　　10月17日，国务院常务会议指出，采取灵活审慎的宏观经济政策，继续保持经济平稳较快增长。此后，一揽子保持经济稳定增长的措施密集出台：国家发改委宣布较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴；财政部、国家税务总局宣布，适当调高纺织品等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率；财政部、国家税务总局还宣布降低住房交易税费；中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。

　　“针对经济增长明显放缓的趋势，中国政府采取了很多调控政策。虽然效果还需要一定时间才能充分显现，但只要政策调整不断保持下去，明年中国经济仍有望保持较快增长速度。”张立群说。

来源：北京商报