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1-9月重庆市食品农产品价格变动情况及趋势分析

日期: 2008-11-10
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今年以来,我市价格总水平仍然沿袭了去年以来的上涨态势,根据统计部门提供的资料,前三季度累计上涨7.1个百分点,虽然上涨幅度逐月回落,但上涨面有所扩大,整体持续高位运行。食品价格仍然是推动价格总水平上涨的主要因素,1-9食品价格累计上涨19.2,拉动价格总水平上涨6.0个百分点。根据监测,在我市食品价格中,与上年同期相比,粮食价格、食用油价格明显上涨,猪肉、禽蛋及蔬菜类价格已经回落至上年同期水平之下。

今年1-9月我市食品农产品价格变动特征如下:

1、粮食价格整体上涨,呈现高位波动态势。9月我市本地主产晚籼米、粳米(东北大米)、黄豆、绿豆、面粉(标准粉、特一粉)、玉米粉全市均价每500分别为1.63元、1.96元、3.72元、3.94元、1.79元、1.55元、2.45元,分别比上年同期上涨了10.88%-1.01%52.46%0%9.15%5.44%21.29%。从前三季度走势来看,我市粮食价格开年以来冲向高位,在4月份有明显回落,5月后持续高位波动,但波动幅度不大,面粉(富强粉)最高价为1.83/500,最低价为1.76/500,波动幅度仅有0.06/500,本地主产晚籼米、粳米(东北大米)最高价分别为1.64/500、1.98/500,最低价分别为1.54/500、1.87/500,波动幅度分别为0.10/500,0.11/500。我们认为,今年以来主要粮食品种价格出现上涨主要是因为成本上升、国际国内价格上涨以及需求增大的影响。由于能源价格、农业生产资料价格上涨,再加上农村劳动力外出,劳动力价格上涨,导致粮食生产成本上升;从国际方面看,今年早期国际油价上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加,导致今年早期国际市场粮价大幅度上涨,拉动了国内粮食价格上升。从后期走势看,由于目前世界粮食库存消费比已经达到了16.88%,已经接近17%的安全线水平,国际市场粮食价格可能进一步回落,再加上我国粮食连续五年丰收,市场供应充足,因此后期我市粮食价格将以稳定回落为主,呈现缓慢下行态势。

2、食用油价格冲高回落。今年以来,备受关注的食用油价格一路冲高,在3月达到了峰值,本地主产一级散装菜籽油全市均价为8.04元,随后持续回落,9月份本地主产一级散装菜籽油全市均价为6.52/500克,比最高位回落了18.81%。食用油价格回落的主要原因一是政府干预政策效应,春节前,为确保市民放心过年,政府动用市级储备,对我市主产红蜻蜓菜籽油实行了限价销售,同时启动了临时价格干预措施,有效地遏止了食用油价格上涨势头;二是今年我国油菜籽产量增加,国内供给进一步增强;三是国际市场大豆和油脂价格回落。但由于成本因素支撑,我市食用油价格仍然高于上年同期水平,其中本地主产菜籽油(一级散装、桶装)分别比上年同期上涨了10.28%22.40%。从后期走势看,由于今年国际国内大豆、油菜籽丰收,再加上国际原油下跌,国际市场食用油价格下降,我市食用油价格应该还有下行空间,因此在年底前都可能持续回落态势,但不会出现大幅度下降的情况。

3、猪肉价格持续回落。今年以来,由于国家对生猪养殖扶持政策的落实,生猪养殖规模得到迅速扩大,生猪尤其是能繁母猪、仔猪存栏、补栏量稳定增长,小猪出栏快,毛猪上市量增加,供求紧张的状况持续得到缓解,再加上政府采取临时价格干预措施,积极组织货源,我市猪肉市场货源充足,春节以后,猪肉价格一路下跌,虽然8月份出现淡季反弹,9月继续小幅上涨,但总体价格水平仍然低于上年同期和今年上半年,其中去骨后腿肉、精瘦肉、三线肉全市均价分别为11.61/500克、14.75/500克、9.89/500克,分别比上年同期下降了6.76%0.68%6.92%,分别比今年6月份下降了0.94%0.94%4.44%。从后期走势看,由于今年我市新建了出栏300头以上的标准化规模养殖猪场2196个,能繁母猪存栏量大幅度增加,因此本地猪源上市量增大,再加上外地猪源回流量增加,因此今年后几个月我市猪肉价格可能会持续回落,虽然在价格总水平仍然处于高位及成本支撑和比价效应影响下,短期内猪肉价格回落幅度有限,但在生猪饲养利润已经下降的情况下,应该提防生猪集中上市引起的价格暴跌这种可能性,以免引起市场震荡。

4、禽蛋类价格先跌后涨,水产品价格冲高回落。由于家禽类产品补栏快,生长周期短,在猪肉价格高位运行的情况下,今年以来我市家禽类产品产量快速增加,鸡蛋及鸡肉价格持续下降,5月鸡场蛋、活母鸡(土鸡)一度降至3.56/500克、11/500克,以后又开始缓慢回升,9月份全市鸡场蛋均价为4.30/500克,活母鸡11.59/500克,分别比上年同期下降了8.78%3.39%。由于国家对农产品质量监管安全力度增大,禁止使用对人体有害的鱼药,增加了养殖成本,再加上肉类价格高位运行的传导效应,今年以来我市水产品价格逐月上升,草鱼、花鲢从1月份的5.96/500克、6.46/500克,一路上行到5月份的7.57/500克、8.22/500克,随后开始回落,9月份全市均价分别为7.22/500克、7.74/500克。根据禽蛋及水产品价格年度内变动规律,今年后几个月我市鸡蛋价格可能有所回落,水产品及鸡肉价格可能会在高位小幅波动。

5、蔬菜价格持续下降,整体低于上年同期水平。今年以来,由于政府加大了蔬菜基地建设力度,地产蔬菜供给明显增加,我市蔬菜价格回落态势明显,至7月份才开始有所回升,89月份继续上涨。在监测的10个品种中,9月份有9个品种出现上涨,包括青椒、黄瓜、西红柿、茄子、莴笋、莲白、黄秧白、瓢儿白、白萝卜等,只有莲藕出现下跌,但目前整体水平仍然低于上年同期水平。目前我市蔬菜价格出现反弹主要是一是6月上旬以来,我国南方遭受大面积强降雨天气袭击,一部分蔬菜主产区受灾,由于地产蔬菜供应不足,外地菜价格上涨;二是油价上调增加了运输成本;三是季节性因素。预计今年后几个月蔬菜价格仍然会持续小幅上涨态势。

当前我市农产品价格整体仍然在高位运行,但主要品种回落趋势明显。在这个背景下,当前应该着力关注三个问题,一是农资价格上涨、农业生产成本上升,导致种养殖户比较收益下降问题,二是农业绝对收益不足问题,三是种养殖风险规避及农产品周期性波动对农业生产和市场产生不良影响问题。为此,我们建议一是要整合资源,建立农产品信息平台,建立健全重要农产品市场监测预警体系,密切跟踪国内外市场形势和变化趋势,完善农产品供求与价格的信息发布制度,及时发现苗头性倾向性问题,通过信息引导农村产业结构调整,促进农民增收。二是增强农产品价格调控的物质基础。要尽快建立全市性的统一的农副产品价格调节基金,稳定农副产品市场。建立储备体系,进一步加强我市粮食储备的规模和水平,增强生猪冻肉储备及活体储备,增强调控市场的能力。建立和完善我市粮食最低收购价保护政策,并根据市场变动实时调整,防止地域间政策性因素给我市农民带来的损失。三是要千万百计稳定农资价格。目前对农资进行补贴和政策性优惠均集中于农资生产领域,如果考虑到农民是市场中讨价还价的弱势群体,这些补贴和政策性优惠实际上可能并没有带给农民实际好处,同时,对化肥出厂价实行政府指导价对终端价格控制力很弱,因此,应该研究将政府补贴和政策性优惠的好处直接交给农民,将对出厂价进行控制改为对终端价格进行控制。四是加强预见性,及时采取措施应对猪肉价格风险,防止2006年因市场供大于求,猪肉价格下跌而大量宰杀母猪现象出现。当前,决定市场猪肉价格的不是成本线,而是供求线,决定市场供求的主要因素是母猪尤其是能繁母猪存栏量,当市场供大于求时,猪肉价格下降,而成本线上移只会加剧养殖业的亏损。2007年以来,我市母猪补栏量增加明显,价格持续下降的风险存在。因此应该未雨绸缪,有选择地淘汰一批经产母猪,研究启动我市生猪最低收购价制度,大力发展生猪期货市场,保护养猪产业正常发展。五是进一步加强风险管理。目前农产品面临的风险主要是疫病风险和市场风险。要加大政府补贴力度,改进补贴方式,大力发展政策性保险及商业性保险,解决农村用地、融资等方面存在的障碍,确保农业生产稳定;加强农产品批发市场建设,积极发展农产品经纪人,畅通农产品流通渠道,减少流通环节,降低流通成本,促进农民放心生产。六是进一步提升农产品品质,推进初级农产品向纵深发展。尽快制定我市主要农产品生产标准,确保农产品品质提高;进一步发展农产品深加工,提升农产品价值。

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