没有“最佳”只有“相对”
易贸资讯提供的数据显示,如要和国际接轨,国内汽柴油出厂价理论上分别有每吨898元和692元的下调空间。近期,尽管没有相关政策出台,但国内油价已表现出了下调迹象,北京、广州等地的民营加油站陆续出现降价潮,而部分省的中石化、中石油两大系统下的加油站也有降价迹象。
国家信息中心经济预测部能源研究专家牛犁对记者表示,对改革而言,永远没有最佳时机,目前成品油改革机制的条件相对已经成熟,主要体现在宏观经济和价格两个方面。
统计局公布的PPI、CPI指数大幅回落表明我国的通胀已经得到很好的控制,但是宏观经济也在急速下滑,甚至不排除通缩的可能性;另一方面,国际油价大幅回落也为改革创造了一个相对宽松的环境,毕竟在每桶147美元的时候谈“接轨”,对国内各个行业的冲击太大,现在实现与国际油价的“接轨”阻力被大大弱化。
曾经主张“小步快跑”实现国内成品油价与国际接轨的中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授认为,按照目前国际油价在每桶60美元至70美元的价位,我国成品油定价机制改革可以实现一步到位,不再需要向上调价,相反接轨后价格还会有所下降。此时接轨可以实现平稳过渡,应该抓住目前的有利时机,尽早理顺成品油定价机制。
配套机制更重要
国泰君安一位行业分析师对记者说,中石油和中石化两家企业目前炼油仍是用的100多美元高价位的进口油,税费、海上运输等成本还未来得及消化,两大油企囤积的油还在手中。而国际油价跌得太急,不到4个月的时间就已经跌去半数以上。因此,成品油的价格迟迟未降原因也在此。
“尽管表面上的压力都减轻了,但并不代表条件都已具备,现在要看的是市场主体是否培育了比较好的竞争体系,市场主体是否多元化,监管体系有没有,将来成品油价格由市场定价,政府该怎么去管。因此,市场体系和监管体系对于成品油的改革非常重要。”牛犁说。
牛犁认为,目前市场主要由中石油和中石化两家企业主导,而民营油企在缺油的时候很难拿到油,因此市场的竞争并不充分。此外,由于国家监管石油的价格、项目以及投资,一旦成品油价格机制改革成型,将涉及能源行业整体监督和管理,而目前这些方面的配套改革还不成熟与完善,这也是改革仍需采取渐进式的原因。来源:国际金融报