中国首部《国家粮食安全中长期规划纲要2008-2020》昨天发布。国家发改委副主任张晓强在国新办举行的新闻发布会上表示，从明年新粮上市起，3种小麦将提高最低收购价格，而稻谷最低收购价格的提高幅度也将在明年公布，国内粮价明年将逐步与国际粮价接轨。
张晓强说：中国的粮食供应在长期处于紧平衡的状态。从目前的分析来看，当前的国际金融危机和经济困难，对中国明年的粮食稳定生产没有大的影响。
■中国粮食自给率95%以上
张晓强说，《纲要》是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划，是今后一个时期我国粮食宏观调控的工作的重要依据。明确提出，我国的粮食自给率要稳定在95%以上；到2020年，耕地面积保有量不低于18亿亩，粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。
■粮食需求呈刚性增长
《纲要》指出，据预测，2010年我国居民人均粮食消费为389公斤，到2020年人均粮食消费量为395公斤。粮食需求逐年增加，但我国的耕地数量逐年减少。自199年到2007年，受结构调整、自然灾害等多方面影响，全国耕地面积以年均1100万亩的速度减少。2010年我国粮食需求总量达到5250亿公斤，2020年需求总量为5725亿公斤。但2007年我国的耕地面积为18.26亿亩，人均1.38亩，约为世界平均水平的40%。
■明年大幅提高粮食收购价
因农药、化肥等农业生产资料价格上涨和人工成本上升，农民种粮成本大幅增加，导致农业比较效益下降。为了保护农民种粮的积极性，国家明年要较大幅度地提高粮食最低收购价格，并增加明年各项农业补贴，扩大补贴范围、提高补贴标准，做好粮棉收购各项工作。
张晓强说，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合小麦这三种小麦每斤的最低收购价格要分别比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同时稻谷的最低收购价格也将做较大幅度的提高。
■稳定粮价可防CPI过快增长
CPI从今年5月开始持续回落，但粮食价格仍然继续上涨。国家统计局的调查显示，10月份，我国CPI涨幅为4.0%，粮食价格同比上涨了6.9%。对此，张晓强表示，从去年以来物价较快上涨，很重要的一个原因是因为食品类价格较大幅度上涨。
张晓强说，通过目前所采取的各项措施，包括增加粮食和农产品的有效供给等一系列措施，来保持物价的稳定。今后随着一系列支农惠农政策的不断落实到位，在保持粮食稳定生产、粮价逐步提高、农民增收的同时，会有效地防止粮价过快提高，造成中国CPI过快增长。
辽宁省物价局