河北省商务厅商贸服务管理处副处长张建民在接受中国经济时报记者采访时说，家电下乡从２月１日始在河北省实施，２月２７日在石家庄正式启动，目前全省家电下乡工作进入全面实施阶段。他建议国家针对家电下乡中标产品建立价格弹性机制，同时简化农民采购的中间手续，避免惠农政策的效果受到影响。
中标产品的价格缺乏动态控制
张建民告诉记者，２００９年中央和河北省财政补贴资金共计４．２亿元（含汽车下乡）已经拨付各市县财政，正按照相关程序陆续发放到农民手中。
截至４月７日，河北省３５家中标流通企业通过核准备案的６３６４个销售网点，累计销售家电下乡产品２４６０４台（部），销售额４０８７．３万元，在全国第三批实施的１９个省份中销售量位居第２位、销售金额位居第４位。家电下乡产品中，冰箱销售１４７６６台，销售额３０５９．３万元；彩电销售３４３０台，销售额４９３．６万元；洗衣机销售４４３８台，销售额４２９．１万元；手机１９１９部，销售额９２．３万元；计算机３６台，销售额１２万元；储水式电热水器销售１５台，销售额１．３万元；燃气热水器产品正在陆续进入河北省市场。
从数据上分析，河北与其他沿海发达省份相比，中低端产品的销售量较大，这主要和农民的收入水平有关。
记者在采访中发现，部分农民对这项惠农政策还存在着一些担忧，比如，中标企业是否会借此机会销售积压的库存商品？商家节假日促销方案是否比１３个点的下乡补贴更实惠？
对此，张建民告诉记者：“通过近日对河北沧州、保定两市调研发现，确实存在家电下乡中标产品价格竞争优势问题。”由于家电下乡产品的价格是在去年底投标时制定的，现在已经过去３个多月时间了，正常情况下家电产品的价格应该会出现变化，加上今年金融危机的影响，产品价格下调会更加明显，但是由于家电下乡产品的价格是固定的，没有建立动态的管理机制，使这种惠农政策的优势有所减弱。同时，没有中标企业的同类产品也有低价销售的行为，再加上节假日商家促销打折的力度加大，造成两种渠道的商品价格落差不明显，甚至同档次的促销产品的价格低于家电下乡产品的价格，农民的积极性会受到很大影响。
“如果中标产品的价格保持不变的话不合适，应该建立更加灵活的动态管理机制，让这种让利于民的价格优势得到更好的发挥。”张建民说，“另外，在程序上也需要进一步简化，缩短周期。”
河北沧州黄骅市实行的“一站式”服务得到了当地农民的认可。黄骅市在做好家电下乡宣传、网点备案、培训等工作的同时，为方便农村消费者兑现财政补贴，针对该市农村居民分散、距离乡镇财政部门路途较远和家电下乡首批备案通过的１４家销售网点集中在市区商业区的实际，该市商务、财政部门联合成立“黄骅市家电下乡服务中心”，配备专门工作人员，实施“一站式”服务，农民购买家电下乡产品后直接到中心办理审核及资料登记，承诺在１０个工作日内完成补贴全部工作，比国家规定的３０天大大缩短了补贴兑付期限，方便了农村消费者。
预计到２００９年底家电下乡销售额达１２亿元
对于下一阶段的情况，张建民说，保守预计到２００９年底（１０个月）销售量将达８５万台（件），销售额达１２亿元。到２０１０年３月，全年销售可突破１００万台（件），销售额达１５亿元以上。初步测算家电下乡４年周期内，冰箱、彩电、洗衣机等９大类家电商品在河北省农村市场销售突破１００亿元，按照国家统计部门最终消费１００元将直接拉动相关消费４０％以上测算，将增加电费、通话费等其他消费性支出约４０亿元。按河北省农村家庭总数核算，２００９年当年约每百户购买１０台（件），保守估计４年期家电下乡可使每百户增加家电数量４０台（件）。同时还将拉动全省钢材、塑料等初级及中间产品等消费。
对此，河北省商务厅制定了四个方面的措施。一是按照国务院第５１次常务会议精神，会同财政等有关部门抓紧做好新增家电下乡产品的推广实施工作。二是加大宣传力度。同时督促中标企业及其销售网点制定相应的宣传计划，严禁虚假宣传。三是加大对家电下乡市场的监管力度。四是完善重大事件处置机制。
来源：中国经济新闻网-中国经济时报