近期,该委对上半年全县9个生猪调查点的生猪成本收益情况进行了专项调查。调查情况显示：散养生猪产量同比（与2009年上半年）下降7.10%，环比（与2009年下半年）增加0.24%；成本同比下降8.33%，环比上涨0.26%，，主产值同比上涨0.49%，环比下降21.05%；收益同比上涨37.64%，环比下降323.46%。

一、上半年生猪生产和收购基本情况

上半年，在上一轮市场价格上涨和各级政府一系列扶持生猪养殖政策的激励下，该县生猪生产呈继续上涨态势。上半年生猪存栏45.62万头，能繁母猪存栏3.50万头，生猪出栏26.66万头，同比分别增长4.60%、0.5%和9.8%，生猪生产持续出现阶段性过剩，因此，生猪、仔猪价格持续回落，从1月份生猪收购均价10.33元/公斤回落到目前8.20元/公斤，仔猪销售均价由1月份10.34元/公斤回落到8.28元/公斤。

二、上半年农户散养生猪成本收益情况

(一)生产成本下降:平均每头生产成本1117.37元，同比（指去年上半年，下同）下降8.33%，环比（指去年下半年，下同）上涨0.26%。

(二)价格低迷，产值减少：每50公斤出售价格427.38元，同比上升8.17%，环比下降21.24%；平均每头生猪产值916.63元，同比上涨0.49%，环比下降21.05%。

(三)净利润同比、环比均下降:上半年生猪饲养全部为亏损，平均每头亏损171.46元，同比上涨37.64%，环比下降323.46%。

2010年上半年散养生猪与2009年上下半年成本、价格、净利润比较表

三、生猪成本收益变化的原因

(一)成本下降的主要原因是仔猪价格、燃料动力费的下降。

1、仔猪价格下降。由于猪肉生产出现阶段性过剩导致价格偏低利润缩水、养殖生猪出现亏损状况，这样就导致养殖企业和农户补栏不积极，仔猪价格因此下跌。上半年散养生猪平均每头仔畜进价203.69元，分别比去年上半年、下半年减少161.01元、109.14元，减幅分别为44.15%、20.30%。

2、燃料动力费下降。由于丰都县农民喂猪大多以生饲料喂猪，不需要煮食，只需将玉米面和饲料拌好了就可以喂食，因此，丰都县的燃料动力费下降为5.33元，同比、环比分别下降81.74%、82.22%。

今年上半年精饲料费上涨。由于丰都县大多数农户都喂的都是饲料猪，调查的三个点9户农户都是以喂玉米和颗粒、配合饲料为主，上半年饲料价格小幅上升，玉米价格大幅上升，在精饲料用量小幅下降的情况下，饲料费用反而上涨，同比、环比分别上涨27.02%、23.76%。

因此虽然精饲料费有所上涨，但在仔猪进价、燃料动力费下降的影响下，生产成本同比下降8.33%、环比上涨0.26%。

2010年上半年散养生猪与2009年上、下半年主要物质与服务费用、人工费用比较表

1、由于上半年来，生猪价格持续低迷，而饲料、玉米价格却不断上涨，因此，多数农户将出栏生猪的时间提前，头重下降。仅有2户由于去年年底购买的仔猪，购进价格较高，延后了生猪出栏时间。2010年上半年生猪平均头重为107.76斤，同比下降7.10%、环比上涨0.24%。

2、受生猪生猪收购价格低迷的影响。生猪收购价格同比虽然上涨了8.46%，但价格仅为8.57元/公斤，而环比下降21.01%。

综合以上情况，虽然物质与服务费用小幅下降了，但生猪头重下降，收购价格低迷导致产值减少，致使上半年喂养生猪出现全面亏损的状况，平均每头亏损171.46元，与去年上半年相比减亏103.49元/头,但与去年下半年相比,增亏248.19元/头。

四、当前生猪生产存在的主要问题

当前，生猪生产面临许多不利因素：一是猪价下跌，养猪效益下降，全面亏损是近期养殖业者的现状，农户根本没有补栏的信心，空栏率进一步上升；二是主要粮食、饲料价格仍在高位运行，饲料价格总水平居高不下；三是疫病仍然是困扰生猪生产的重要因素，同时，养殖信息不灵也给养殖带来不利影响。

    五、建议及对策 
    1、在生猪市场处于低谷期时，各级地方政府要制定相应政策，及时启动应急预案，稳定生猪养殖者的信心。一是增加储备，按照市场需求水平制定和实施“收储冻猪肉计划”或“活猪储备计划”，保障市场供给，维护市场秩序和社会稳定。二是继续落实好国务院出台的一系列生猪生产扶持政策，包括能繁母猪补贴、奖励生猪调出大县、生猪政策性保险、建立健全生猪疫病防控体系和生猪良种繁育体系以及扶持标准化规模养殖场（小区）粪污处理和沼气基础设施建设等着眼于长期稳定发展的扶持政策。

    2、增强对猪肉价格的管理手段。猪肉价格实行市场价格已多年，面对猪肉价格的波动，目前有效的管理手段还不多，正常的市场监管效果也不佳。为此，建议政府尽快建立生猪价格调节基金，运用价格调节基金这个经济手段平抑价格波动，维持市场价格的基本稳定，保护低收入群体利益。

3、加强生猪价格监测预警。各级相关部门要进一步加强对生猪和饲料价格信息的收集与反馈，及时了解和掌握生猪生产供需状态，对猪粮比价进行及时的预警预报，正确引导生猪生产及市场协调、稳定、健康地发展。