根据市物价局价格成本调查队的安排，潼南县发改委于近日完成了2012年农户种植意向专项调查任务。从调查汇总情况来看，随着粮食价格的上涨，粮油种植比例开始回归，一反过去油料作物持续增加的趋势，油菜籽预计播种面积第一次下降。预计户均总播种面积13.65亩，增加0.23亩，增长1.68％。虽然农户种植愿意强烈，农业生产积极性高涨，但由于种植大户增加，普通种植农户增加面积有限。调查具体情况如下：

一、户均耕地面积持平。

2011年户均耕地面积9.95亩，2012年预计耕地面积9.95亩，预计耕地面积没有变化，原因是更多不种植的农户把土地转让给种植大户，普通农户很难接收其他农户的转让土地。农户种植意向由过去的只强调种植粮食作物而变成根据实际情况、结合自身条件，向效益化、专业化、规模化发展。

二、粮食播种面积增加显著。

粮食户均播种面积预计9.23亩。较上年实际播种面积（以下简称同比）增加0.09亩，上升0.98％。其中：水稻播种面积3.63亩，同比增加0.08亩，上升2.25％；小麦播种面积0.31亩，同比减少0.14亩，下降31.11％；玉米播种面积2.20亩，同比增加0.13亩，增长6.28％；豆类播种面积0.60亩，同比减少0.01亩，下降1.64％；薯类播种面积2.36亩，同比增加0.03亩，增长1.29％。

三、油料作物播种面积增加集中在花生上，油菜籽第一次下降。

油料作物播种面积户均预计2.44亩，同比增加0.08亩，增长3.39％。其中：花生0.55亩，同比增加0.17亩，增长44.74％；油菜籽1.89亩，同比减少0.09亩，下降4.55％。

四、蔬菜、瓜果播种面积增加，其他播种面积变化不大。

蔬菜、瓜果户均播种面积0.43亩，同比增加0.04亩，增长10.26％；其中蔬菜播种面积0.43亩，同比增加0.04亩，增长10.26％。其他农作物预计播种面积1.78亩，同比增加0.02亩，增长1.14％。 

五、种植结构变化情况。

从潼南县调查数据显示，粮食播种面积占种植业总播种面积的比重由2011年的66.96％下降到2012年的66.50％。从结构上反映出潼南县一般户仍虽然是以粮食种植为主，但由于粮食收益有限，农户调整种植结构意向逐步增长，种植品种向收益较好的油料作物、蔬菜等品种调整，播种面积比重增加较大。

从调查情况看，农户种植意向的变化主要受两大因素影响：一是价格因素。农民种植农作物往往以市场价格为导向，以经济效益为动力，选择有利可图，价格高的品种种植。二是政策导向。近几年来各级政府对“三农问题”高度关注，继续实行农资综合补贴、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策措施，促进农业生产，调动了农民的种植积极性。

六、存在的问题及建议。

（一）土地流转费用较高，不利于土地正常流转。

近年来，随着外出打工的人员增加，土地流转逐年增加，但由于农户期望值过高，费用年年增加，种植常规品种的农业公司不敢投入，种植积极性普遍下降。目前，潼南县土地转让给种植大户的土地租金平均达每亩700元。

（二）劳动力结构老化，二十年后谁来当农民？

由于潼南县外出打工的青壮年较多，从事农业生产的农户年龄都普遍偏大,接受新科技，新知识的能力较弱。目前在农村从事农业种植的人多数年龄都在50岁以上。目前，农村的孩子只要年龄合适就外出打工，在农村从事农村生产微乎其微，长此下去，后果不堪设想。

（三）农村粮油销售价格普遍存在压级压价现象。国有粮油企业改革后，目前还不能实现上门收购粮油。农民出售粮油的主要渠道依然是个体商贩，造成农民实际出售价格普遍偏低。

（四）加强信息引导。及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等信息，减轻市场风险。正确引导农民按照市场需求进行结构调整，指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加农民收入。