为了准确评估后期垫江县粮食产量、生产成本及收益情况，近期垫江县发改委对该县2012年中籼稻生产成本及收益进行预测调查。预测结果显示：生产成本继续递增，单产增加和粮价上涨，稻谷产值提高，净利润明显增加，现金收益将突破千元大关达历史高点。

调查情况显示：

单产增加、产值上升。去年垫江县部分乡镇因灾减产，水稻单产下滑，生产效益不理想。今年该县水稻生产前期育秧进展顺利，当前生长形势良好，如果后期不受干旱、洪涝、病虫等灾害影响，今年该县稻谷产量有恢复性增加。而国家最低粮食保护价支撑，以及生产成本上升，农户惜售心理加重，后期稻谷价格可能继续呈上涨趋势。因此，今年该县水稻在产量有增和价格上涨双重影响下，亩均稻谷产值同比将有明显提高。

预计亩均产量为485.97公斤，同比增加31.75公斤，增加7%；平均出售价格每50公斤142元，同比增加9%；亩均稻谷产值1380.17元，同比增加199.29元，增加17%。

调查数据显示：

生产成本进一步增加：一是今年大春生产所需农资价格普遍上涨，特别是占水稻生产成本较大比重的租赁费、种子费、化肥费同比分别增加84%、16%和21%，今年水稻生产物质费用同比有明显提高；二是近年来农村劳动力逐年下降，一部分农户使用机型作业弥补劳动力不足，水稻生产用工天数减少；另一部分农户在雇工难和雇工工资高影响下，雇工天数意愿减少，将使人工成本小幅下降，但物质费用明显提高，今年该县水稻生产总成本将继续呈递增态势。

预计亩均种籽、农药、化肥等生产直接费用273.28元，同比增加22%；预计亩均人工成本366元，同比减少8%。在土地成本稳定状态下，亩均稻谷生产总成本759.28元，同比增加2%。

调查数据说明：

净利润和现金收益将有明显提高。根据当前的水稻生长形势和价格走势，在无灾害影响下，后期稻谷产量和价格双增，今年亩均稻谷现金收益1144.21元，同比将增20%，将拉动亩均净利润658.21元，同比增加40%。

今年该县在继续实行粮食种植直补政策同时，亩均水稻综合补贴63.53元，将使亩均现金收益达1207.74元，创历史新高。

调查情况反映：

1、农田水利设施有待完善。当前该县农业仍是“靠天吃饭”，在风调雨顺，气候适宜的情况下，该县粮食生产能够保持稳定，一旦后期水稻生产环境遭受自然灾害影响，今年该县主要粮食增产势必面临较大困难，效益就难以保障，种粮收益在粮价利好环境下也将得不到充分体现（据有关部门预测：今年伏旱天数减少，但洪涝发生率较大，有大面积虫灾的可能，水稻生产环境仍不乐观）。

2、农业生产积极性有待提高。近年来随着国家加强“三农”工作力度和政策鼓励，以及粮食价格上涨，粮食播种面积有恢复性增加，但今年的种子、化肥、农药价格涨幅较大，特别是机械作业费大幅提高，不但对农业生产带来负面效应，还会影响到广大农户的生产积极性。

3、劳动力呈逐年下降态势。当前农村主要留守劳动力为五、六十岁的老人和妇女，大量青壮年外出务工，劳动力严重缺乏，农村已现“农民荒”现象。再过5-10年，这些老人无法劳作之时粮食生产将后继无人，如果若干年后“农民荒”不能得到根本缓解，不但影响农业生产健康发展，也威胁到国家粮食安全和社会稳定。

四、建议：

1、完善农田水利设施基础。积极开展农田水利设施建设，在土地资源有限情况下，切实保护耕地面积，鼓励更多的青壮年劳动力投入农业生产，想方设法保持农村劳动力稳定，确保“有地必种”，保证粮食生产稳定。

2、加大农资综合补贴力度。近年来农业生产成本持续攀高，而现有补贴力度略显不足，加之高雇工、高油价对农机推广的不利影响，高成本已经制约到该县农业生产发展，农户生产热情不高。为确保粮食增产增收，应加大对农资产品的补贴范围和标准，切实提高广大农户的生产积极性。

3、加强农资价格监管。统筹兼顾，加大政府调控力度，加强领导，落实相关部门责任，严格执行国家物价政策，进一步加大农资市场监管力度。

4、加强信息服务工作。加强粮食市场价格监测，及时掌握市场粮食价格变化情况，充分发挥好农产品价格信息作用，正确引导好农业生产和市场粮食价格预期，提高粮食商品率和市场竞争力，增加农民的种粮收益。

5、提高粮食市场竞争力。加强旱育秧栽培，大力推广良种种植和机械作业，降低生产成本，加大吸引产业资本，依靠农业龙头或者种粮大户，组织粮食生产和销售，提高粮食市场竞争力，确保农民种粮收益。