根据市物价局价格成本调查队的安排，潼南县发改委于近日完成了2013年农户种植意向专项调查任务。从调查汇总情况来看，随着粮食价格的上涨，农户种植愿意强烈，农业生产积极性高涨，粮油种植比例开始回归。预计户均总播种面积14.37亩，比2012年实际播种面积增加0.32亩，增长2.28％。但由于产业农业增加，普通种植农户增加面积有限。调查具体情况如下：

一、户均耕地面积有所增加。

2012年户均耕地面积9.43亩，2013年预计耕地面积10.59亩，预计耕地面积有所增加。原因是更多青壮年外出打工，家中只留下老人、小孩，只能做一些力所能及的农活。比如只种田、不种土的现象普遍存在。有条件不种植的农户把土地转让给种植大户，而受区域环境条件限制的其他农户则只能将土地转让给自己的亲朋好友。农户种植意向由过去的只强调种植粮食作物而变成根据实际情况、结合自身条件，向效益化发展。

二、粮食播种面积普遍增加，个别品种播种面积下降。

粮食户均播种面积预计9.15亩。较上年实际播种面积（以下简称同比）增加0.22亩，上升2.46％。其中：水稻播种面积4.12亩，同比增加0.18亩，上升4.57％；玉米播种面积2.18亩，同比增加0.13亩，增长6.34％；豆类播种面积0.61亩，同比增加0.03亩，上升5.17％；薯类播种面积1.98亩，同比减少0.12亩，下降5.71％。

 三、油料作物播种面积增加。

油料作物播种面积户均预计2.35亩，同比增加0.13亩，增长5.86％。其中：花生0.53亩，同比增加0.05亩，增长10.42％；油菜籽1.82亩，同比增加0.08亩，上升4.60％。

四、蔬菜、瓜果播种面积下降，桑蚕茧播种面积巨辐增加。

蔬菜、瓜果户均播种面积0.45亩，同比减少0.06亩，下降11.76％；桑蚕茧播种面积2.14亩，同比增加0.91亩，增长73.98％。

  五、种植结构变化原因分析。

从潼南县调查数据显示，粮食作物仍然占种植业的主导地位。2013年潼南县农户种植意向反映，预计户均总播种面积14.37亩，而粮食作物播种面积为9.15亩，占总播种面积的63.67%。

从调查情况看，农户种植粮食、油料作物意向增加的主要因素是近几年来各级政府对“三农问题”高度关注，继续实行农资综合补贴、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策措施，促进农业生产，调动了农民的种植积极性。桑蚕茧播种面积巨辐增加的原因是连续几年潼南县蚕茧收购价格远远低于周边区县，情况已经受到政府的高度重视，将有一些保护措施出台，农户希望在2013年打一个翻身仗。薯类播种面积下降原因是农户饲养生猪数量减少，农户基本是一年喂两批生猪，每批一般为两头，年终自食一头，外售三头，用不了太多薯类作物。再加上散养生猪的利润与规模养猪的利润差距巨大，导致了农户不再大批的养猪。蔬菜、瓜果播种面积下降的原因是潼南县是中国西部的“绿色菜都”，蔬菜产业早已形成规模。潼南县现有桂林双坝、小舟，太安罐坝、渔溅，玉溪曹家、青石等蔬菜基地20余个，基地面积达到33万亩，年种植面积85万亩，产量170万吨，产值达到20亿元。农户种植的蔬菜、瓜果的成本以及销售的价格远远高于规模户种植的蔬菜、瓜果，农户一般是只种植自己需要的时令蔬菜、瓜果。

六、存在的问题及建议。

（一）劳动力结构老化，土地荒废情况存在。

由于潼南县外出打工的青壮年较多，从事农业生产的农户年龄都在50岁以上，普遍偏大,接受新科技，新知识的能力较弱。虽然不种植的农户把土地转让给种植大户或者自己的亲朋好友，但仍然有部分土壤不肥沃或受环境因素影响的土地因没有农户种植而荒废。建议加强信息引导，正确引导农民按照市场需求进行结构调整，适时适地种植其他农作物，比如在土壤不肥沃或受环境因素影响的土地上可以种植果树。

（二）薯类播种面积下降。

目前潼南县农户不再大批的养猪，导致了薯类播种面积下降。建议一是加大对散养生猪的补贴，适时提高农户散养生猪的积极性；二是转变农户养猪亏本的观念，农户散养生猪实质是变废为宝，是把多余的劳动力、剩余的饭菜、废弃的米糠、麦麸等用于生猪的饲养成本，生猪不但有直接的经济效益，生猪的粪便可以作农家肥用于种植粮食作物产生的间接经济效益。

（三）种植品种单一，经济效益低。

受传统农业生产的影响，潼南县的农民年复一年、日复一日地种植着相同品种的农作物，缺乏对土壤变化的了解，导致了种植品种单一，缺乏多元化。比如潼南县种植的马铃薯产量低、成本高、价格比市场上外地产的马铃薯价格高，导致了农户不愿意再种植马铃薯。建议及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等信息，减轻市场风险。正确引导农民按照土壤成分变化适时进行产业结构调整，指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加农民收入。