2012年，国内粮食丰收，今年国内经济结构调整和国外发达经济体经济增长乏力的影响，后期物价上涨的压力较轻，可能将抑制物价涨幅，但宽松的货币环境、猪肉价格在今年下半年将进入新一轮上涨周期、输入性通胀压力增强，加之劳动力等要素成本增加等因素可能推高物价涨幅。综合各种因素，2013年物价走势将呈前低后高的运行态势，后期价格上涨的压力不容忽视。

一、垫江县1-5月商品价格运行特点

1.食品零售价格总体趋涨 。今年1-5月该县粮、油、蔬菜、猪肉、禽蛋、水产品等六大类食品价格4涨2降，累计月均价11.01元（单位不一），同比涨6.89%。其中：大米、面粉累计月均价3.57元，同比涨4.08%；食用油累计月均价44.49元，同比涨12.12%；禽蛋累计月均价10.98元，同比涨14.97%；水产品累计月均价10.39元，同比涨2.87%；猪肉累计月均价8.55元，同比降9.89%；蔬菜累计月均价2.17元，同比降7.64%。

主要原因是今年的春节期间的节日效应，该县的蔬菜、猪肉、禽蛋、食用油等食品价格冲高，后期虽有H7N9禽流感影响的禽蛋价格大幅下滑，以及供求关系逆转后的猪肉价格下降，但一度时期的春旱所致的蔬菜价格明显上涨，食用油价格居高不下，粮食、水产品价格同比有涨等因数影响，1-5月该县食品整体价格依然呈现小幅上涨态。

2.主要农副产品价格涨跌互现。1-5月该县稻谷、小麦和玉米累计月均价2.42元，同比涨3.54%，比去年同期涨幅减少8.11个百分点；生猪累计月均价15.2元，同比降8.64%，比去年同期跌幅增加2.48个百分点；仔猪累计月均价19.3元，同比降19.85%，而去年同期仔猪价格上涨25.25%，一降一涨，今年的仔猪降幅较去年同期增加45.1个百分点；油菜籽和大豆价格在量少价高态势下，涨幅明显扩大。1-5月，该县主要涉农产品价格涨跌互现。

3、农业生产资料价格整体略降。一是化肥价格整体略降。1-5月该县尿素、碳铵、磷肥、复合肥累计月均价1.46元，同比降6.99%；二是农药、农膜等农资价格累计月均价17.68元，同比降1.21%。

主要原因：一是该县今年积极开展春耕化肥储备，有力地保障了今春化肥供应；二是春耕前期的农户化肥储备降低了春耕期间的化肥供应压力；三是近年来土地、种植结构调整，化肥用量有所减少。1-5月该县化肥价格在稳中有降态势下，其他农资供应充足，农药、农膜价格小幅下降。

3.工业消费品价格稳中略降。近年来工业消费品产能相对过剩，家庭耐用商品价格上涨乏力，加之前期的黄金价格大跌，以及今年部分高端白酒价格明显下滑，仍对工业消费品整体价格造成不小冲击。1-5月，该县烟酒、衣着、家电产品等工业品累计月均价655.11元（单位不一），同比下降1.26%，比去年同期回落8.4个百分点。其中：烟酒累计月均价337.27元，同比降1.33%；衣着及饰品累计月均价268.2元，同比降2.38%；家电产品累计月均价1058.49元，同比降1.17%。

二、影响物价运行的主要因素及2013年走势预测

（一）抑制物价过快上涨的因素

1.物价上涨的总需求压力较轻。受经济刺激政策退出、经济结构调整和发达经济体经济增长乏力，以及国内经济增速步伐放缓的影响，后期物价上涨的总需求压力较轻。

2.粮食丰收提供了稳定物价的基础。粮价是百价之基，粮食供给增加对保障供应和稳定物价发挥基础性的作用。2012年，国内粮食 “9年增”对后期物价稳定提供了保障，预计2013 年粮价涨幅将有所收窄。

3、工业消费品产能普遍过剩。近年来国内工业消费品供大于求的格局依然存在，家用电器、纺织服装、一般日用消费品等行业均呈现明显的供大于求状态，产能过剩比较普遍。在当前国内经济增速放缓，工业消费品供过于求状态对物价上涨形成抑制作用。

（二）推动物价上涨的因素

1.猪肉价格将进入新一轮上涨周期。当前生猪生产整体处于不盈利甚至亏损状态下，猪肉价格已经进入周期性的调整阶段，目前国内食品价格走高预期并未消除，如果今年下半年猪肉价格进入周期性上涨，一旦价格上行周期确立，对CPI的影响不容忽视。

3.资源价格改革稳步推进。为了转变经济发展模式，发挥价格杠杆作用，国家启动了资源产品价格改革，后期居民阶梯电价和天然气价格改革将在一定程度上推动物价上涨。

4.输入性通胀压力有所增强。由于日本，美国推行量化宽松政策的助推作用，初步判断2013年大宗商品价格涨幅将明显高于2012年，输入性通胀压力将有所增强。

5、人工成本上升成为物价上涨的长期压力。近年来随着社会经济的发展和人工成本的刚性上升，加之2013年我国粮食生产的天气及宏观经济不确定等多因素影响下，粮价仍趋涨幅。从趋势看，在生产成本和人工成本持续上涨态势下，总成本增加将推动未来农产品价格持续上涨。

（三）对2013年物价走势的初步预测。

综合以上因素，我们认为今年推动物价上涨的因素较多，2013年的物价涨幅较2012年有所扩大。预计2013年在猪肉、禽蛋价格上涨的拉动下食品价格总体趋升，生产成本和人工要素增加，农副产品价格有明显涨幅，但工业消费品在供大于求状态下，价格将保持相对稳定。后期应对食品、农产品、资源类产品和劳动力价格快速上涨的风险应予重点关注。

三、做好物价调控工作的政策建议

1.积极稳妥地推进资源价格改革。当前物价仍处温和上涨态势，为资源价格改革提供了空间。因此，要积极稳妥推进资源价格改革的力度，不要错失良机。

2.加大农产品供给力度，做好市场流通工作。加大对蔬菜生产和生猪养殖公共设施等方面的投入，做好生猪疫病防控，防止生猪价格过快上涨；完善主要农产品储备制度，积极调剂区域间农产品的供需余缺，继续支持大型流通企业发展“农超对接”；积极引导农产品生产和市场流向，建立农产品持续健康发展的长效机制。

3、规范市场价格和收费秩序。积极落实国家“绿色通道”政策，建立蔬菜、鲜活产品以及其他农产品畅通工程的长效机制；严厉打击价格欺诈、操纵价格和乱收费等违法行为。