近日，我市价格成本调查队对5个调查区县48个调查户2013年烤烟生产成本和收益情况进行了调查。调查结果表明：单产降幅较大，虽然价格上涨但总产值下降，由于化肥费、燃料动力费等物质费用及人工成本的下降影响总成本下降但降幅有限，净利润及现金收益双双下降。

一、基本情况

（一）受气候及虫灾影响，烟草公司提高收购质量，单产降幅较大

今年我市烤烟每亩产量120.61公斤，较去年同期相比减少25.37公斤，减幅为17.38%。减产原因：一是干旱气候影响烤烟生长，如彭水由于干旱气候使得烟苗干死，单产降幅较大，产量最低的调查户单产仅有64公斤；部分区县遭遇赤星病等病虫害影响，单产下降；二是烟草公司提高收购质量，如巫山县、奉节县今年全面实施新的不适用烟叶处理标准，要求打掉2—3片底脚叶，病斑面积达到20%以上的不进烤房，对达不到40CM的顶叶不烘烤，部分烟农种植的烤烟由于达不到新的标准不能进入烤房而直接丢弃影响产量。

（二）物质与服务费用、人工成本同比下降导致生产成本有所下降

今年烤烟亩均物资与服务费用、人工成本同比下降，烤烟生产成本为2293.02元， 同比减少124.27元，减幅为5.14%。

1．亩均物质与服务费用为861.57元，较去年减少48.57元，减幅为5.34%，具体情况如下：

亩均燃料动力费用282.46元，同比下降12.93%，原因在于煤炭价格同比有所下降，同时由于烟叶亩产量降低，煤炭使用数量减少，费用下降。亩均化肥费262.06元，同比下降16.75%，原因在于烟草公司给烟农配备的部分化肥品种价格较去年相比有所下降且化肥用量趋于合理，化肥费用减少。由于专业化机耕的大面积推广减少了牛耕，亩均畜力费55.68元，同比下降15.10%。亩均销售费20.00元，同比下降4.99%，主要是因为烟农使用统一烤房进行烘烤，而烟叶收购点离统一烤房较近，销售费用有所减少。

亩均农家肥费、农药费、农膜费、机械作业费、固定资产折旧同比有所上升。亩均农家肥费30.10元，同比上升22.16%，主要是因为价格上涨，部分农户为了解决土壤板结增加了用量。亩均农药费为37.07元，同比上升30.44%，原因在于由于气候原因部分烟农遭遇严重病虫害，农药用量增加，与此同时烟叶病害抗药性增强，部分烟农更换较好且价格较高农药品种，同时为节省用工投入，部分农户增加了除草剂的使用。亩均农膜费为33.94元，同比上升19.13%。原因在于今年农膜价格同比略有上涨，再加上农膜用量增加，费用增加。亩均机械作业费为13.91元，同比增加12.93元，增幅较大，原因在于小型农机械普及率大幅提高，传统牛耕逐渐被机耕代替。亩均固定资产折旧63.74元，同比上升70.02%，主要是因为部分烟农新建烤房，并购进小农机耕，固定资产增加。很多区县继续推行集中大棚浮盘育苗，由烟草公司统一配送，亩均种子费32.87元，同比略有下降。排灌费由烟草公司投入的烟水配套工程统一解决，其成本由烟草公司在基础设施支出烟叶排灌用水中列支，烟农没有支出。　

2．人工成本下降。由于人工成本刚性上涨，劳动日工价和雇工工价继续上涨，分别为49.90元、98.17元，同比分别上涨13.15%、11.01%。由于烤烟生产对技术及劳动力强度有较高要求，且烟叶种植农户逐渐向规模化发展，今年我市部分调查区县调整农调户，烤烟调查面积规模户（15亩以上）达到了28户，较去年增加了11户，规模户调查面积为944亩，较去年增加了171亩。由于规范化规模种植，今年我市烤烟亩均用工天数为23.52天，较去年减少了7.40天，减幅为23.93%。今年烤烟亩均人工成本为1431.45元，同比下降5.02%，成为烤烟生产成本下降的主要因素。

（三）土地成本继续上升

今年烤烟亩均土地成本为170.83元, 同比增加20.41元，增幅为13.57%。主要原因：一是烤烟种植向专业化、规模化发展，流转地面积增加，加上粮食作物等种植业收益逐年增加，流转地租金随之提高；二是补贴收入的增加推高了土地成本。

（四）单产降幅较大，虽然价格上涨但总产值下降，总成本下降但降幅有限，净利润及现金收益双双下降

受国家政策支持以及烟草公司提高了烤烟收购等级，2013年全市每50公斤主产品平均出售价格为1170.05元，同比增加39.34元，增幅为3.48%。由于单产降幅较大，虽然价格有所上涨，但涨幅有限，总成本下降，但降幅不大。总体来说今年烤烟亩均总产值2837.64元，较去年减少了482.21元，减幅为14.53%，亩均总成本2463.85元，较去年减少了103.86元，减幅为4.04%，亩均净利润为373.79元，较去年减少了378.35元，减幅为50.30%，亩均现金收益为1413.66元，较去年减少了680.24元，同比减幅为32.49%（未含补贴因素）。

二、问题及建议

通过对烤烟生产调查，存在以下问题并提出相应建议

（一）靠天吃饭的传统种植方式依然普遍存在。由于近年异常天气频繁，虽然烟水配套工程逐年增强，但是靠天吃饭的传统种植方式依然普遍存在，烤烟生产效益始终不稳定。建议进一步加大烤烟生产基础设施建设以提高抵御自然灾害的能力，充分发挥烟水配套工程作用，加大建设力度，尽可能降低自然灾害对烤烟种植造成的损失.

（二）超计划无序生产影响种烟效益。虽然烤烟价格逐年提升，极大调动部分烟农种植积极性，但是烤烟生产属于订单农业，每年对生产规模和烤烟质量有较高的要求。调查显示，部分区县烟农由于种植的面积远远超出计划面积，导致截至目前为止仍有一些农户种植的烤烟没有销售完毕，影响种植收益。因此建议相关部门对于烤烟种植的规模质量等相关政策加大宣传力度并进一步加大科技投入，引进和推广科学种植烤烟技术，以质量求生存，提高烟叶质量，增加产品产值，降低单位成本，促进烤烟生产的可持续性发展。与此同时鼓励烟农发展合理规模的种植，努力找到烤烟种植效益均衡点，从而提高种植收益。

（三）烤烟等级收购不够科学有效。目前还没有一个科学、有效地烤烟检测方法，基本上是靠手摸、眼观等办法定级定价，缺乏科学、先进检测方法和检测仪器，很难做到按质定价。建议相关科研部门进行可行性研究，研制检测烤烟等级的仪器仪表，保证烤烟等级鉴定更科学更合理。

（四）烤烟生产用电价格难以执行农用电价。调查显示部分区县如巫山县虽然出台了烤烟生产用电执行农业生产用电优惠电价政策，但是宣传政策不到位以及申报程序复杂、烤烟用电单独立户费用高等原因，导致很多农户未能享受政策。建议相关部门加大宣传力度，采取更多的便民便农措施保证惠农政策真正惠农兴农。