近期垫江县发改委对该县的中稻、玉米生产成本进行了预测调查。结果显示：中稻单产降、成本增、收益有所下降；玉米单产升、成本降、收益有所提高。

一、单产一减一增

前期由于持续降雨的低温和雨水影响下，垫江县的育秧有烂苗现象，可能对后期中稻产量有影响，加之近年来“厄尔尼诺现象”活动频繁，可能对今年国内天气影响较大，预计中稻单产487.44公斤，同比减少3%；今年前期该县玉米播种顺利，目前生长势头良好，如果后期不受洪涝、虫灾等影响，玉米产量将在去年受灾减产的基础上有所提高，预计玉米单产455.56公斤，同比增加3%。

二、总成本有升有降

预计中稻、玉米亩均总成本分别为931.74元、979.46元，同比分别增加80.47元和减少20.19元，增加9%和减少2%。

1、生产成本一升一降

预期生产中稻的农药费特别是机械作业费增幅较大情况下，租赁作业费将明显增加，加之工价刚性上升。预计中稻生产成本811.74元，同比增加11%；玉米生产的种子、化肥支出减少，微耕机使用致用工天数减少。预计玉米生产成本879.46元，同比减少减少2%。其中：预计中稻、玉米亩均物质与服务费用分别为316.43元和233.45元，同比增加2%和减少4%；预计亩均中稻、玉米人工成本495.31元和646元，同比分别增加18%和减少2%。

2、土地成本相对稳定

当前垫江县的农户生产中稻和玉米土地以自营地为主（流转地主要集中在大户），土地机会成本在相对稳定状态下，预计今年中稻、玉米亩均土地成本120元和100元, 同比分别持平。

三、中稻收益下降、玉米收益增加

今年1-4月垫江县中稻、玉米价格同比分别下降11.28%和4.08%，但国家政策对最低粮食保护价的支撑，生产成本继续上升的推动，以及农户惜售心理等原因，粮源市场可能出现供小于求状况，后期该县的稻谷、玉米价格可能在有限涨幅内止跌回升。预计中稻、玉米出售均价每50公斤120.44元和119.56元，同比分别增加0.5%和0.8%。在单产一减一增情况下，预计中稻、玉米亩均产值1174.2元和1089.28元，同比分别减少33.19元和增加37.24元，减少3%和增加3%；预计中稻、玉米亩均净利润281.46元和154.44元，同比分别减少114.95元和增加59.48元，减少29%和增加63%；预计亩均现金收益887.88元和900.45元，同比分别减少48.65元和增加49.52元，减少5%和增加6%。

由于当前垫江县补贴政策不明朗，故未含补贴因素。但近年来国家不断加大粮食补贴力度，今年该县农户的中稻和玉米实际收益会有所提高。

四、调查情况反映

1、农田水利设施有待完善。当前垫江县的农业仍是“靠天吃饭”情况下，前期的低温天气已对农业生产造成一些影响，一旦后期粮食生产环境再遭受自然灾害（据有关部门预测今年国内降雨偏多，病虫害可能偏重，垫江县洪涝概率较大），该县主要粮食增产势必受到一定影响，后期垫江县粮食生产环境不乐观。

2、农业生产积极性不高。去年以来的粮食价格下滑，加之近年来粮食生产周期长、人工成本高、农村劳动力逐年下降、生产效益不理想等原因，已造成部分农户的生产积极性不高。

3、补贴政策有待完善。由于土地流转不成熟，部分农户租种土地没有得到补贴，以及现有的粮食补贴力度偏弱，土地荒芜现象依然存在，国家的惠农及补贴政策没有得到充分体现。

4、农机性能不强。由于该县农田小、散、高等地貌特点，大型农机作业难以推广，而部分小型农机（微耕机）的性能欠佳，导致机耕浅、农田柔软度差、渗水严重等现象，机耕效果不理想。

五、建议

1、高度关注气候变化。加强气象监测，及时预报、预警气候变化，构筑农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，提高粮食生产者抗御灾害能力，最大限度地保护农户粮食生产效益。

2、切实保护耕地面积。加大农田水利基础设施建设，在保护耕地面积情况下确保“有地必种”，同时鼓励更多的青壮年劳动力投入农业生产，想方设法保持粮食生产稳定。

3、加大政策扶持力度。当前在粮价下滑的时候，各级政府更应高度重视农业生产，加大政策扶持力度，完善补贴办法，推行补贴与粮食贡献、商品粮挂钩，多卖粮多补贴，谁种粮谁得补贴，让国家“直补”资金真正发放到种粮农民手中。

4、继续强化农业科技推广技术服务。继续强化农业技术指导、病虫害预测和防治等工作；指导农民科学种田，提高土地效率和种粮收益的同时，完善土地流转机制，积极推进政策性保险等措施，加快推进现代农业体系建设。

5、加强农机性能改造。我国幅员面积广大，地质地貌千变，各地对农机性能的要求也有所不同，生产企业应因地制宜，加强农机性能改造，充分发挥农机作业省力、省时、高效的特点。