近期，我局对全市17个调查县（市）的265个调查户2006年的种植意向进行了专项调查。调查结果显示：2006年我市粮食作物面积将保持基本稳定，略有下降，经济作物面积明显增加。

2006年农户种植意向概况

(一)粮食作物种植面积基本稳定

调查显示， 2006年粮食作物种植面积在去年基础上将保持基本稳定，略有下降。调查户户均粮食作物种植面积5.46亩，比去年下降0.37 %，水稻、豆类略有增加，玉米、薯类小幅下降，小麦降幅较大。其中：

水稻户均种植面积2.42亩,比去年上升0.83%;小麦户均种植面积0.50亩，比去年下降5.66%;玉米户均种植面积1.41 亩，比去年下降1.40%；大豆户均种植面积0.29 亩，比去年上升7.41 %；薯类户均种植面积0.84 亩，比去年下降1.18 %。

 (二)经济作物种植面积明显增加

油料作物户均种植面积为0.79亩，比去年上升8.22%，其中，花生户均种植面积0.28亩，比去年上升27.27%，油菜籽户均种植面积与去年持平。

烤烟户均种植面积为1.63亩，比去年上升1.24%，桑蚕茧户均种植面积为0.63亩，比去年上升8.62%；蔬菜户均种植面积为0.93亩，比去年上升8.14%。           

二、农户种植意向变化的主要原因

（一）扶持政策稳定生产积极性。 2005年，我市全面贯彻中央有关“三农”政策，实施了一系列扶持粮食生产的政策措施,如全免农业税，对种粮农民实行良种补贴等。2006年，将进一步加大对粮食生产的扶持力度,扩大粮食直补范围，对保护农民种植积极性起了较好作用。因此，在粮食价格下降，生产成本上升的情况下，粮食作物面积仍保证了的基本稳定。

（二）市场引导结构调整。2005年，我市农产品市场价格和需求变化明显，对农户种植意向影响较大。一方面，主要粮食产品在2004年基础上有较大幅度下降，如稻谷收购均价由2004年的1.48元/公斤下降到1.38元/公斤，小麦收购均价由1.46元/公斤下降到1.36元/公斤，玉米收购均价由1.50元/公斤下降到1.32元/公斤，同时，农资价格上涨加大了生产成本，农民种粮收益明显下降。据测算，2005年稻谷亩均现金收益比2004年减少81.54元，下降15.25%，农民的种植积极性受到影响。生猪收购价格和猪肉价格下降，也影响了农民生猪养殖积极性，生猪饲养头数下降，使薯类种植面积小幅下降。另一方面，虽然花生、大豆等价格与去年相比也有所降低，同样也因农资价格增大了生产成本，但其生产周期短，经济效益相对较高，市场销售行情较好，农民种植积极性仍然较高。而烤烟、蚕茧、蔬菜等经济作物2005市场价格有较大幅度上升，市场行情看好，经济效益明显高于种粮效益，农民种植积极性较高。因此，受市场价格影响和经济效益带动，农民种植意向逐步向生产成本低、生产周期短、用工少、效益高经济作物转移，生产周期长、产量低、品质差、用工多、效益相对较低的小麦等农作物种植面积相对下降。

三、存在的主要问题

（一）农业生产资料价格持续高位。目前我市尿素市场均价仍在1860元/吨左右（交通不便的偏远山区高达2000元/吨），碳铵市场价格在550元/吨左右，粮食种子价格也居高不下。农资价格持续高位，加大了生产成本，在一定程度上影响了农民的种粮积极性。

（二）农业生产信息、技术指导需进一步加强。当前，农村获取市场信息渠道有限，农产品销售缺乏完善的销售网络，不能及时了解市场需求动态，同时，农业科技人员少，指导农业生产力度不够。这些因素对农民种植意向有一定的影响。

四、建议

为进一步提高农民的种粮积极性，稳定粮食生产，建议：

一、进一步加强农村农田水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，稳定粮食生产。

二、继续加强对农业生产资料监管，稳定市场价格，保证市场供应，保护农民种粮积极性。

三、在信息、技术、资金方面给农民提供更好的服务，多途径向农民传授科技知识和提供市场信息，促进农民转变观念，提高农产品市场化率，增强农产品的市场竞争力。