重庆市物价局关于
做好2008年农产品成本调查工作的通知
二○○八年三月十三日 渝价〔2008〕108号
各农本调查区（县）物价局：
2008年度的全市农产品成本调查工作，要认真贯彻全国成本工作会议和全市物价工作会议精神，以促进农村发展、农业增产、农民增收为目标，紧密围绕党委政府工作中心，拓展工作领域、加强资料应用，求真务实，开拓创新，为构建和谐社会和社会主义新农村建设服务。现就进一步做好2008年全市农本调查工作的有关事项通知如下：
一、调整调查区（县）和调查品种。
根据调查样本代表性的要求与近年农业布局的变化，对我市农本调查区（县）和调查品种作如下调整：取消渝北区农本调查任务，取消彭水县原有的苎麻和忠县的晾晒烟常规调查品种。新增巫山县、丰都县为全市农本调查区（县），增加垫江小规模生猪常规与直报调查品种，增加潼南县中规模生猪常规与直报调查品种，增加铜梁县、南川区大规模生猪常规与直报调查品种，增加原所有散养生猪调查区（县）散养生猪直报调查任务。具体详见附件一《重庆市农产品成本调查品种目录（修订）》。
二、调整部分调查任务上报时间。
根据国家发改委的要求并结合我市实际，对部分调查任务上报时间进行调整。调整后的各项调查任务具体上报时间见附表二《重庆市农产品成本调查工作进度表》。
三、加强调查样本设置等基础工作。
调查样本的代表性、农户数据的准确登记，是确保调查质量的基本条件。各地要针对调查任务与品种的调整情况，将完善调查样本的设置、加强调查户登记工作的指导作为今年农本工作的重点，进一步夯实工作基础，做到品种完整、户数不缺、数据真实、分析准确，按时完成各项调查任务。
（一）完善调查样本的设置。各地要抓紧落实调查人员，严格按照规定的品种和每个品种“三点九户”的要求设置或调整调查样本，根据本地农业布局结构的变化，对现有调查样本进行核查，对代表性不符合要求的调查户和户数设置不够的情况及时调整与完善。
（二）加强调查户登记工作的指导。要针对一些调查户原始数据漏记、错记、估记等问题，及时开展农调户培训，加强对调查户登记工作的指导、核查与培训，切实提高原始数据的登记质量。
（三）做好调查户的考核评比工作。各地要结合本地实际，建立完善调查户的考核评比制度，积极运用总结交流经验、宣扬先进典型、开展互帮互学、进行培训学习等方法，不断提高调查户的工作积极性和责任心。
四、高质量地全面完成各项调查任务。
国家和市部署的常规、直报、预测等调查任务，是为党委、政府提供决策依据的基础性工作，各地要高度重视，要认真贯彻执行国家发改委“早、新、准、精”的工作要求，根据《重庆市农产品成本调查工作进度表》，制定工作计划，加强人力、物力、时间的保障，落实责任制，保质保量地完成各项任务。重点抓好以下工作：
一是切实保证调查数据的准确性和代表性。各地在落实调查样本代表性与农户登记数据准确性的基础上，要严格按照国家发改委新农本调查核算体系中的各项指标解释，坚持纵向审核、横向审核、表间审核的方法，做好调查数据审核工作，把住数据质量关。单产、收购价、补贴等重要指标必须与当地主管部门数据进行对照鉴别，确保代表性。要严格把握专项调查与常规调查数据之间、户均数据与亩均数据之间的逻辑关系，实现专项调查与常规调查数据互相补充、互相验证的效果，为成本分析、价格走势预测提供可靠资料，确保调查数据的准确性。
二是努力提高调查报告质量。要在核准数据的基础上，深入实际，了解各项数据变化的原因，注重分析新情况、新问题对成本收益变化的影响；要通过各项收益变化因素的比重分析、化肥增减量价因素分析，揭示影响增收的主要原因，研究降本增收的对策建议；要加强与相关部门单位的沟通与协作，及时了解和掌握品种、气候、各项支农惠农政策对生产、收益的影响；要坚持每月电话询价制度和调查户直接联系制度，充分发挥调查网络的优势，及时掌握主要农副产品和农资市场价格动态并做好分析预测预警工作，为政府决策提供参考。
三是充分发挥现有农产品调查资料的作用。成本收益情况的调查与反映，密切关系当地农民群众利益，关系着各地区农业发展优势的形成。各地要在不断完善调查样本设置、提高调查资料质量的前提下，充分发挥现有调查资料的作用，关注热点问题，注重发现新情况、新问题，抓准有利于促进当地农业发展和农民增收的重要情况，探索提出促进农业生产发展和农民增收新途径的建议，并通过各种形式把农本调查成果及时发送当地党委、政府和相关部门，为政府和有关部门决策提供参考，发挥好参谋助手作用。
五、努力拓展为地方经济服务的调查领域。
充分利用农本调查网络优势，为地方经济社会发展服务，既是各级物价部门的职能要求，也是农本调查工作不断创新和发展的重要途径。各地应体现职能，发挥工作的主动性，创造性，把市局工作要求与本地实际情况相结合，积极拓展调查研究新领域，促进农本调查工作的因地制宜和与时俱进，赢得工作地位，扩展工作影响，促进经济社会发展。重点拓展以下几方面的调查工作：
一是开展种植业品种的节本增收调查。各项预测、直报、专项、常规等调查要在准确调查核算成本的基础上，加强对量费价关系、成本增减因素、收益因素比重的准确分析；在关注农资价格对农民负担影响的同时，要加强对化肥、农药、种子等不合理投入导致增支减收问题的调查研究，总结科学种田经验，研究节本增收对策，促进农业新技术、新经营方式推广，为保护生态环境、提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和拓宽农民增收渠道服务。
二是拓展优势（特色）农产品及其产业化情况的调查。各地要依据本地区农业布局及产业化发展情况，选择与设置1－2户具有代表性与示范意义的优势（特色）农产品调查户及增收示范户，建立农业龙头企业联系点，以促进农业结构优化、促进农业科技推广运用、促进优质优价高收益、促进农业龙头企业发展为抓手，了解新情况，总结新经验，发现新问题，研究新措施，为各级党委政府研究制定经济政策提供有效依据。
三是开展优、普品种比较效益和不同规模比较效益调查。今年全市试行中籼稻、生猪比较效益调查（有条件的地区可选择本地有代表性的品种开展比较效益调查）。在有中籼稻调查任务的调查区县试行优质品种与普通品种、一般户与规模户比较效益调查，在既有散养生猪又有规模生猪调查区县试行不同规模饲养比较效益调查，分析品种、技术、规模、经营方式等因素对单产、成本、收益的影响。各区县要分别设置1-2户优质品种和规模调查户，在登记上要严格区分不同品种，认真做好分品种登记、审核、录入，在预测、直报、常规等调查报告中，要对优、普品种比较效益、不同规模比较效益进行分析，充分利用成本收益调查体系的独特优势，在促进优质适用品种推广种植，促进优质高效农业发展，促进优势产品的优质优价增产增效等方面，为当地党委、政府决策提供有价值的资料和建议。
四是开展油菜籽专项成本直报调查。针对今年食用油价格不断上涨、油菜籽需求量大增的情况，为及时了解我市油菜籽生产和成本收益状况，今年开展油菜籽专项成本直报调查。请各有油菜籽调查任务的区县提前收集、审核油菜籽调查数据，通过软件录入汇总后，于7月30日前，将直报数据及分析（分析中应包括成本收益分析、全区县播种面积、总产量及与上年对比情况、油菜籽补贴标准及落实情况等）通过电子邮箱报市局成本队。
附件：1、 《重庆市农产品成本调查品种目录》（修订）