为全面掌握水稻、玉米的生产、成本、收益等变化情况，我局近期对17个调查区县的水稻、玉米成本收益情况进行了预测调查。调查结果显示：预计今年我市水稻、玉米单产稳中有升，生产总成本增加，价格略涨，净利润下降，现金收益小幅上升。

一、单产稳中有升

我市去年前期干旱，好在5月中旬普降及时雨，且雨水丰沛，部分干涸水田正常灌水，农户抢时插秧，玉米秧苗生长状况转好，对产量影响不大。而今年我市气候一直正常，虽然有间断的低温，但总体来说雨水充沛、光照充足，适宜农业生产，加上优良种子的使用，根据目前的作物生长情况来看，若后期加强田间管理，且干旱、洪涝、病虫等灾害影响较小，预计今年我市水稻单产为500.91公斤，同比略升1.17%，玉米单产为429.37公斤，同比增幅为2.18%。

二、总成本继续上升

预计水稻、玉米亩均总成本分别为1141.77元、1128.00元，同比分别增加72.50元、76.59元，增幅分别为6.78%、7.28%。

（一）生产成本继续攀升

预计今年水稻、玉米亩均生产成本分别为997.18元、1006.82元, 同比分别增加66.79元、71.44元，增幅分别为7.18%、7.64%。每亩现金成本分别为459.07元、280.45元，同比分别增加0.23元、4.13元，增幅分别为0.05%、1.49%。

1、水稻、玉米的亩均物质与服务费用分别为389.9元、252.25元，同比分别增加1.88元、2.89元,增幅分别为0.48%、1.16%。水稻、玉米的亩均物质与服务费用分别为“六升二降”、“五升三降”，其中：

（1）种子费。预计水稻、玉米亩均种子费分别为49.64元、43.25元，较去年同比分别增加1.24元、1.55元，增幅分别为2.55%，3.71%。受运输成本及制种成本的增加，今年种子价格，尤其是优质种子价格较去年同比有小幅增长，为保证产量和质量，很多农户愿意购买优质价高的种子。

（2）化肥费。预计水稻、玉米的亩均化肥费分别为100.13元、126.57元，较去年同比分别减少4.03元、3.05元，降幅分别为3.87%、2.35%。今年1-4月份我市主要化肥品种价格同比下降，虽然农户在用量上略有增加，但费用下降。

（3）农家肥费。预计水稻、玉米亩均农家肥费分别为7.66元、18.77元，较去年同比分别增加0.43元、1.65元，增幅分别为5.92%、9.64%。一方面是由于今年我市部分地区农户增加了农家肥的用量，特别是玉米种植。另一方面，农家肥价格也有所上升。

（4）农药费。预计水稻、玉米亩均农药费分别为23.79元、13.77元，较去年同比分别增加1.69元、1.03元，增幅分别为7.63%、8.09%。主要是因为今年部分农药价格略涨，加之我市大部分地区1-5月间断的阴雨低温天气，病虫害有可能增多，农药用量增加。

（5）农膜费。预计水稻、玉米亩均农膜费分别为9.55元、4.32元，较去年同比分别减少0.11元、0.45元，降幅分别为1.09%、9.51%。主要是因为今年育秧期间，我市气候温度适宜，用量下降，再加上农户对农膜合理分摊使用，费用减少。

（6）租赁作业费。预计水稻、玉米今年亩均租赁作业费分别为162.66元、22.01元，其中水稻较去年同比增加0.69元，增幅0.43%，玉米较去年同比减少0.90元，降幅3.93%。主要是因为水稻、玉米亩均机械作业费分别为119.11元、5.37元，增幅分别为5.46%、39.84%，调查显示部分区县只要地理适宜，水稻生产会进一步推广机耕、机收。但同时畜力费分别为119.11元、5.37元，分别下降11.92%、12.70%。此外，预计后期气候出现大涝大旱的可能性不大，预计水稻、玉米排灌费有所下降。

（7）燃料动力费。预计水稻、玉米今年亩均燃料动力费分别为11.16元、4.76元，增幅分别为12.35%、67.70%。主要是因为燃油价格高位运行再加上部分农户增加了小农机械的使用，从而增加了燃油用量。

（8）其他费用。预计水稻、玉米今年亩均其他费用分别为25.32元、18.81元。调查显示小农机械增加购买和使用，导致水稻、玉米的其他费用（含固定资产折旧、工具材料费、修理维护费等）同比分别增加3.05%、6.50%。

2、人工成本大幅上升。在用工天数基本持平的情况下，由于劳动日工价和雇工工价的刚性上升，预计亩均水稻、玉米的人工成本分别为607.28元、754.57元,同比分别增加64.91元、68.54元，增幅分别为11.97%、9.99%。

（二）土地成本略有上涨

预计今年水稻、玉米亩均土地成本分别为144.59元、121.18元, 同比分别增加5.71元、5.15元，增幅分别为4.11%、4.44%。

三、净利润和现金收益“一降”

今年1-4月份我市水稻、玉米平均收购价格波动不大，收购均价分别为2.48元/公斤、2.40元/公斤，虽然较去年同期有所下降，但与去年下半年相比降幅不大，由于国家政策对最低粮食保护价的支撑，生产成本继续上升的推动，以及为保证充足口粮且粮食价格回升预期使得农户惜售心理等原因，预计后期我市水稻、玉米价格继续保持缓步上涨，均价将会比去年略涨。预计今年水稻、玉米平均出售价格分别为124.01元/、123.65元/，同比增幅分别为0.15%、0.97%。

在价格略涨，单产增加的情况下，预计今年水稻、玉米亩均主产品产值分别为1242.36元、1061.86元，同比分别上升1.31%、3.17%。但由于生产成本与土地成本上涨幅度大于主产品产值上涨幅度，预计水稻每亩净利润为136.58元，同比减少55.93元，降幅29.05%，呈连续下降趋势。预计玉米每亩净利润为-25.89元，同比减少 43.10元，呈现亏损局面。由于生产成本（物质与服务费用、雇工费用、流转地租金）的增长幅度较小，增量小于产品产值的增量，预计今年我市水稻、玉米亩均现金收益分别为819.28元、821.67元，同比分别增加16.34元、29.36元，增幅分别为2.03%、3.71%。(因目前部分区县补贴政策未明确，故上述预测结果未含补贴因素)。

四、存在问题

调查显示，截至目前我市主要粮食生产基本正常，但是生产过程中仍存在以下问题：

1、农田水利设施有待完善。当前我市农业依然未能摆脱“靠天吃饭”的现状，在风调雨顺，气候适宜的情况下，我市粮食生产能够基本稳定。但一旦遇到异常气候，我市粮食生产将受到较大影响。

2、农业生产积极性依然不高。今年我市农业生产总成本持续上涨，农民种植收益继续呈下降趋势，影响其生产积极性，普遍认为“种粮又苦又累，不如外出务工”。

3、劳动力呈逐年下降态势。当前农村主要留守劳动力为老人和妇女，“农民荒”在农村已成为普遍现象，不但影响农业健康可持续发展，国家粮食生产安全和社会稳定也将受到影响。

4、部分机械不适合当地农业生产。调查显示，很多农户都购置了小农机械，但是这些小农机械不能适应当地地域特点，无法发挥其功效，导致机耕浅、农田柔软度差、渗水严重等现象，机耕效果不理想，机械作业“叫座不叫好”，致使我市农机作业不能积极有效地推广。

五、有关建议

为稳定我市主要粮食作物生产，保证农业生产健康有序的发展，积极维护农民的利益，我们建议：

1、完善农田水利基础设施。继续加强农田水利设施建设，增强农业生产抗灾、减灾能力。

2、高度关注并及时预报气象信息。加强气象监测，及时预报、预警气候变化，构筑农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，防患于未然，提高粮食生产者抗御灾害能力，最大限度地保护农户粮食生产效益。

3、加大政策扶持力度。扩大农资产品的补贴范围，提高补贴标准，切实增强广大农户的生产积极性，认真落实国家优惠政策，更好地服务于农业，确保我市粮食增产增收。

4、稳定农村劳动力。相关部门应更好地给农户提供技术服务，推广规模种植或者农业合作社经营管理模式，鼓励更多的青壮年劳动力投入农业生产，千方百计稳定农村劳动力，从而保证粮食生产的稳定。

5、加强农机性能改造。由于我国幅员面积广大，地质地貌差异较大，各地对农机性能的要求有所不同，鼓励当地生产企业结合本地实际，因地制宜，加强农机性能改造，生产适合当地地域特点的农机，从而真正有效发挥其功效，进一步推广农业生产机械化，从而提高农民种植效率。