为全面了解和掌握农户存售粮基本情况及其变化趋势，忠县发改委对全县农调点的农户在2014年4月1日-2015年3月31日期间的主要粮食的自食自用量、存粮数量、出售量和出售金额等情况进行了专项调查。调查结果显示：与上年同期相比，存售粮情况呈现“三减二增”态势，即：自食自用数量、待售粮数量、出售数量减；粮食产量、存粮增。

一、粮食产量略增

调查9个农调户，户均人口4人，户均粮食播种面积6.58亩，与去年6.53亩中0.05亩，增幅不大。户平粮食总产量1966.98公斤，比上年粮食总产量1996.67公斤减少29.69公斤，降幅1.49%。

粮食波动幅度不大的原因: 主要是去前年总体天气关况较好，对产量无影响。而产量略有下降主要农村种小麦的减少了，因为种小麦产量不高、又易遭小鸟啄食，市场价格也上不去，农村种小麦呈递减趋势；农民对生产热情依然不够高，农民在自家的土地上获得的利益还不如他们放弃土地从事其他的营生获得的利益多，他们大都以种来自食为主要生产目标。所以，就形成了一些闲置土地、荒地，而这恰恰也是粮食减少的原因所在。

二、自食自用数量增加

截止2015年3月底，9个调查户户均自食自用粮食1728.29公斤,比上年度909.44公斤增加90.03%。其中,稻谷自用量占自食自用粮食的15.6%；小麦自用量占自食自用粮食的10.51%,玉米占自食自用粮食的45.6%。

自食自用粮食增加的主要原因：一是随着人们生活水平的提高，对外的食品越发不信任，更多农户回到了自产自用的生产生活理念，加之是散种、散养，成本高低没多少影响，只要健康就行。另外粮价一直不理想，农民又掌握不了粮价的波动规律，往往是粮价高时手中又无粮，既然卖不了好价，不如转化为自用。

三、农民售粮数量减少

本年度,户平出售粮食数量962.22公斤，比上年的1143.33公斤减少181.11公斤，减幅为15.8%。售粮主渠道仍是活跃在农村的上门服务的粮食购销户，但受制于无粮食定价权，且粮价的低于农民的心理预期，导致大多仅售陈粮。

四、农户存粮数量也减少

忠县农户存粮以中籼稻、玉米、小麦为主。据调查，本年度户均存粮979.95公斤，与上年同期1174.12公斤下降了16.53%。中籼稻存量仍占较大比重,占总存量数的87.3%。

存粮数量也减少的主要原因：一是近年来由于养殖业的发展增效，提高了农户发展养殖业的积极性，但由于市场上饲料成本高居不下，农户就较多预留粮食作为饲料，降低成本。二是虽自用粮大增，但天气变得越发让自用粮的储藏变得不容易，于是能卖就尽量卖一些。

五、几点建议

近年来，虽然国家提高了粮食收购的价格，增加了农民了收入，但受物价的上涨，与农民预期收入和实际增收还有较大的差别，为此，建议有关部门应采取综合措施，帮助农民真正实现增产增收。

一是提高惠农补贴标准。

二是扩大惠农补贴的范围。

三是继续加大农田水利基本建设力度，尤其是农村生产便道的修建，以便提高机械化作业水平，降低生产成本。现在农田水利基本建设仍然还存在一些薄弱环节，如渠道长久失修、中低产田还需改造、农田因长期使用化肥导致土质下降等问题都需要相关部门帮助解决。

四是加大农资市场监管力度。农资市场价格偏高是农民不能实现粮食增产增收的主要原因之一，据调查的农户反映，每年大田种植农资成本占去亩平收入的40%左右，如遭遇大旱、虫灾等自然灾害，农户用于抗灾的农资就会随之涨价，农资投入会超过粮食总收入，造成农户种粮亏本。

五是采取“政府引导，企业主导，市场动作”的办法，实行粮食企业与农户对接，签订粮食产销合同，实行订单生产、定量定价收购，稳定农民收入。