垫江县发改委近期对本县农业生产成本调查户在2015年1-4月已购农资和全年预购农资情况进行了专项调查。结果显示：

一、1-4月农资已购总量和支出金额减少

本县户均农资已购总量1153.14公斤，支出金额1568.74元，同比分别减少9.37%和1.38%。其中：化肥已购量在今年作物种植面积减少和1-4月已购化肥到户均价同比有降情况下，户均已购化肥量1140公斤和支出总额1146.6元，同比分别减少9.52%和2.99%。当前本县农户的化肥已完成全年购买量90.56%，较同期下降3个百分点。（尿素、碳铵、磷肥和复合肥已购量分别完成全年购买量的81.25%、88.79%、90.46%和95.92%，较同期分别减少2.49%、9.23%、6.17%和增加19.09%）。其他农资已购量和金额在已购农药总量较上年同期提高近5个百分点和部分农户新购农膜量增加情况下，1-4月已购农药和农膜总量和支出金额较上年增加41.67%和41.64%。户均已购农药、农膜和种子总量13.09公斤，支出金额422.14元，同比分别增加6.08%和1.52%，完成全年购买量45.31%，较去年同期增加18.75%（已购农药、农膜、种籽分别完成全年购买量14.17%、100%、100%，较同期分别减少0.72%、持平和持平）。

二、全年预购农资总量和支出金额减少。

预计户均农资预购总量1278.04公斤、预支总金额1868.41元，同比将分别减少5.43%和4.94%。其中：今年作物生产面积减少，全年预计占化肥比重80%的尿素、碳铵、磷肥使用量下降，以及后期化肥价格同比有降趋势下，全年预购化肥总量和支出金额1258.89公斤和1252.91元，同比将分别减少5.43%和2.94%。预计后期天气相对利好，全年使用农药量减费降和种子量价有减态势下，其他农资预购总量19.19公斤，支出金额615.54元，同比将分别减少5.98%和8.88%。

三、调查情况反映

1、农村劳动力不足。近年来本县大量青壮年外出务工，农村留守劳动力多为老人和小孩，农村劳动力严重不足，已经对本县农业生产造成一定影响。

2、生产积极性不高。近年来垫江县农业生产受效益差和劳动力不足等因素影响，部分农户在土地复耕后作物生产面积不升反降，加之粮食价格不理想，劳动力投入和经济效益反差较大，以及现有的农资补贴力度偏弱和农资市场时有假冒伪劣产品销售等原因，都对当前本县的农业生产造成了消极影响。

3、现代农机作业需进一步推广。今年本县开始推广无人机施药作业，但作业成本、技术要求高和当前仅处于推广的初级阶段，还没有形成“气候”，加之本县农田小、散、高等地貌特点，大型农机难以进场作业，而部分插秧机和微耕机的性能不足，导致机耕浅、渗水严重等现象，机械作业效果欠佳，本县机插机耕范围仍然有限。 

建议：

1、高度关注农业生产状况。当前农业生产对气候依赖性较大，一旦发生自然灾害将对农业生产造成影响。后期本县不但要高度关注气候变化情况，及时向广大农户提供高效的气象、灾害等信息服务，还要进一步加强农业技术指导、病虫害预测和防治等工作，指导农民科学种田，合理施肥，大力提倡使用农家肥，强化农业科技推广技术服务。

2、营造良好的农业生产环境。加大惠农政策的贯彻落实，扩大农资产品的补贴范围和标准，在贷款、农机补贴等方面给予更多的优惠政策，使更多农民享受到国家的惠农政策；深化粮食保险制度，在解决农户生产后顾之忧的同时，积极鼓励农民以出租、股份合作等形式向大户、基地、专业合作社流转土地，建立健全农村专业合作组织，加快推进现代农业体系建设，营造良好的现代农业生产环境。

3、积极推广现代农机作业。加大无人机施药作业和机耕机收作业推广力度，生产企业应加强农机性能改造，切实解决病虫害防治难和劳动力不足等一系列问题的同时，充分发挥农机作业省力、省时、高效的特点。

4、健全零售、批发农资网络。相关部门要进一步规范农资市场监管，从根本上杜绝假冒伪劣种子、化肥、农药的生产和流通，在农村不同的区域健全零售、批发农资市场，采取灵活多变的经营方式，减少中间环节，降低物流费用，在确保农业生产节本增效情况下，切实提高农户种粮收益。