我局近期对17个区县173个农调户2016年农户种植意向进行了专项调查。调查情况显示：预计我市2016年户均耕地面积下降，粮食作物播种面积减少，蔬菜、瓜果、烟叶、油料作物、桑蚕茧播种面积持平。

一、2016年农户种植意向情况分析

（一）粮食作物播种面积减少

预计我市2016年户均粮食作物播种面积为7.91亩，比上年减少0.42亩，下降5.04%。

1. 预计谷物播种面积减少

预计户均谷物播种面积5.57亩，比上年减少0.36亩，下降6.07%。户均水稻、小麦、玉米播种面积分别为2.80亩、0.09亩、2.66亩，较上年分别下降6.67%、43.75%、3.27%。由于2015年我市水稻、玉米价格低迷，加之种植成本增加，比较收益降低，农户种植意愿进一步下降，导致播种面积有所减少。我市小麦种植具有产量低、品质差、用工多的特点，许多农户已不再种植小麦。

2. 预计豆类播种面积略降

预计我市户均豆类播种面积为0.74亩，比上年减少0.01亩，下降1.33%。我市豆类主要为大豆，此外还有胡豆、豌豆、绿豆等小品种。多数农户是利用田间地角播种豆类作物，随着中籼稻、玉米播种面积减少，豆类播种面积相应减少。

3. 预计薯类播种面积略降

预计我市户均薯类播种面积为1.60亩，比上年减少0.05亩，下降3.03%。我市薯类主要为红薯，作为生猪饲料使用，比较收益较低，部分农户调整了种植结构，种植效益较好的其它农作物。

由于人工成本刚性上涨，农资价格高位运行，种植成本逐年增加，比较效益低，加之青壮年劳动力很少，妇女老人在家种植粮食作物主要是自给，种植意愿继续降低。虽然我市粮食作物播种面积有所下降，但仍是农户种植的主要品种，占户均总播种面积的66.53%，仍占主导地位。

（二）油料作物播种面积持平

预计我市户均油料作物播种面积为1.25亩，其中：油菜籽户均播种面积0.97亩，花生户均播种面积0.28亩，均与上年持平。我市多数农户种植花生和油菜籽主要是为了自食，种植面积较稳定。

（三）烤烟播种面积持平

预计我市户均烤烟种植面积为1.05亩，与上年持平。烤烟属于订单农业，烟农按合同面积种植，播种面积相对稳定。

（四）蔬菜、瓜果类播种面积基本持平

预计我市户均蔬菜、瓜果类播种面积为1.38亩，比上年增加0.01亩，增幅为0.73%。其中，预计户均蔬菜种植面积为1.24亩，比上年增加0.81%。由于蔬菜种植周期较短、比较收益较高，农户可按照市场行情适时调整品种，预计播种面积略有增加。

（五）桑树播种面积持平

预计我市户均桑树播种面积为0.28亩，与去年持平。2015年雨水较多，我市桑蚕茧质量普遍下降，收购价格下降，但由于比较收益相对较高，桑树种植面积仍保持稳定。

二、建议

粮食生产是民生之本，为实现粮食生产和价格稳定，确保粮食安全，播种面积应保持相对稳定。因此建议：一是稳定耕地面积，在土地资源紧张的情况下，确保耕地面积基本稳定，质量不下降；二是从政策层面继续调动农民种粮积极性，通过实施粮食补贴政策确保种粮收益稳中有升；三是加强高标准农田建设，加大水利设施建设力度；四是控制种植成本上升，严厉打击农资领域囤积居奇、合谋涨价行为，保障农资供应充足，价格基本稳定，防止种植成本不合理上升；五是加强科技推广应用，引导农民科学种田，推广农业机械化。