我局近期对全市农户存售粮情况进行了专项调查。调查期为2015年4月1日至2016年3月31日，调查范围涉及17个区县153户农户，人口612人，粮食播种面积1280.61亩。调查结果显示：本调查年度我市农户户均粮食产量、存粮数量、出售数量和出售金额均同比增加，户均自食自用量同比减少；中籼稻、玉米在存粮、售粮结构中仍占较大比重，售粮渠道仍以个体上门收购为主。
一、农户存粮情况
（一）存粮数量同比增加
户均存粮1128.69公斤，比上年增加34.00公斤，上升3.11%。其中：小麦、玉米和豆类存粮分别增加0.79公斤、35.46公斤和2.59公斤，分别上升10.51%、11.82%和17.57%。中籼稻和薯类存粮分别减少0.84公斤和4.00公斤，分别下降0.11%和14.57%。存粮变化的主要原因：
一是粮食产量增加。本调查期我市气候条件总体较好，中籼稻、玉米亩产基本持平，中籼稻户均产量增加1.59公斤，上升0.10%，玉米户均产量增加36.23公斤，上升3.22%，豆类户均产量增加10.56公斤，上升16.49%；小麦由于产量低、品质差、收益低，农户逐年减少了种植面积，户均产量减少21.82公斤，同比下降33.36%；对粮食产量影响较大的是薯类，由于薯类生长期气候适宜，本调查期户均产量547.01公斤，同比增加99.94公斤，上升22.35%，受薯类产量拉动，我市户均粮食产量达3377.48公斤，上升4.03%。
二是自食自用数量减少。近年来由于务工人员增多，户均粮食自用量相应减少至1906.48公斤，同比下降13.00%。
（二）存粮结构相对稳定
中籼稻、玉米、薯类、豆类和小麦存粮占存粮总量的比例分别为65.93%、29.72%、2.08%、1.54%和0.74%，基本延续了上年的存粮结构。
（三）待售粮食减少
户均存粮总量增加，小麦、豆类和薯类存粮后期主要还是自食自用，农户出售的主要是中籼稻和玉米。在满足后期即秋收前口粮需要情况下，户均待售中籼稻同比减少8.75公斤，下降5.95%，户均代售玉米同比减少4.26公斤，下降7.49%，户均粮食待售总量199.94公斤，同比减少9.14公斤，下降4.37%。
二、农户售粮情况
（一）售粮数量和金额增加
户均粮食出售数量1437.00公斤，比上年增加285.46公斤，上升24.79%。其中：中籼稻、玉米、豆类和薯类出售量同比分别增加35.28公斤、171.12公斤、5.14公斤和86.74公斤，小麦出售量同比减少16.46公斤。户均出售粮食金额3570.29元,增加676.90元，同比上升23.39%。其中：中籼稻、玉米、豆类和薯类出售金额比上年分别增加200.99元、298.24元、17.95元和192.52元，小麦出售金额同比减少43.72元。主要原因是：本调查期户均粮食产量有所增加，部分农户就近务工，为图方便，收获即出售，中籼稻、玉米、豆类、薯类出售数量因此增加。同时，由于占出售数量比重较大的中籼稻、玉米、薯类出售数量和金额增加，导致本调查期的户均粮食出售量和金额相应上升。
（二）售粮结构相对稳定
户均售粮占粮食总产量的42.55%。其中：中籼稻占46.29%、玉米占27.07%、小麦占49.59%、豆类占44.85%、薯类占17.58%，售粮结构相对稳定。
（三）售粮仍以向个体商贩出售等其他渠道为主
本调查期出售粮食以向个体商贩出售等其他渠道为主，但向粮食和饲料加工企业出售份额有所提高，没有向国有粮食购销企业出售。其中：户均向其他渠道出售1229.12公斤，占出售总量的85.53%，售粮金额3069.78元，占总金额的85.98%；户均向粮食和饲料加工企业出售207.88公斤，占出售总量的14.47%，售粮金额500.51元，占总金额的14.04%。总体上看，本调查期的农户向粮食加工企业出售数量同比提高0.53%，向个体户出售数量增加31.10%，说明个体商贩收购仍是农户售粮的主要渠道。从销售时间看，农户主要集中在2015年的9、10、11月份销售粮食，且一般销售的是陈粮。
三、存在的问题
（一）农户种粮积极性不足。种粮收入偏低，效益不高，影响了农户的种粮积极性。
（二）农户售粮渠道单一。当前我市农户出售粮食仍以个体户收购为主，国有粮食企业收购主体地位没有得到充分体现。个体上门收购，农户售粮省时省力且方便快捷，但个体收购过程中压级压价、短斤少两的现象时有发生，农户利益可能得不到较好保护。
四、建议
（一）稳定粮价，提高农户种粮积极性。农户存粮在社会粮食库存中占据重要地位，对调节市场粮价具有一定影响。有关部门应采取综合措施，帮助农民正确把握粮食市场情况，分析市场价格变化趋势，引导农民合理确定储粮数量，选择合适时机出售余粮。进一步落实各项支农惠农政策，完善农业补贴制度，建立种粮成本与种粮补贴联动的长效机制，使种粮农民获得合理收益，稳定农民种粮预期，提高农民种粮积极性。
（二）充分发挥国有粮食收储主渠道作用。国有粮食企业要转变经营观念，探索“订单粮食”收购方式，形成“龙头企业+基地+农户”的经营格局，提高粮食收储能力，充分发挥主渠道作用。