我局近期对17个区县173个农调户2017年农户种植意向进行了专项调查。调查情况显示：预计我市2017年户均耕地面积、粮食作物和油料作物播种面积略降，烟叶、蔬菜、瓜果、桑蚕茧播种面积持平。

一、2017年农户种植意向情况分析

（一）粮食作物播种面积略有下降

预计我市2017年户均粮食作物播种面积7.11亩，比上年减少0.08亩，下降1.11%。

1.谷物播种面积稍降

预计户均谷物播种面积5.23亩，比上年减少0.13亩，下降2.43%。户均稻谷（中籼稻）、玉米播种面积分别为2.72亩、2.46亩，较上年分别下降3.55%、1.20%，小麦播种面积0.05亩，与上年持平。由于2016年我市水稻、玉米价格低迷，加之种植成本增加，生产收益降低，农户种植意愿进一步下降，导致播种面积有所减少。我市小麦种植具有产量低、品质差、用工多的特点，仅有少量农户种植少量小麦主要用于自食。

2.豆类播种面积略增

预计我市户均豆类播种面积0.60亩，比上年增加0.03亩，上升5.26%。其中：户均大豆播种面积0.54亩，比上年增加0.03亩，上升5.88%。我市大豆主要与玉米套种，由于玉米价格低迷，大豆价格比较稳定，部分农户有增加大豆套种比重的意向。

3.薯类播种面积略增

预计我市户均薯类播种面积1.28亩，比上年增加0.02亩，上升1.59%。我市薯类主要为红薯，红薯种植用工少、用肥少，农户种植红薯的意愿增强。

由于人工成本刚性上涨，农资价格高位运行，种植成本逐年增加，种植效益低，加之青壮年劳动力外出，妇女老人在家种植粮食作物主要是为了自给，种植意愿继续降低。虽然我市粮食作物播种面积有所下降，但仍是农户种植的主要品种，占户均总播种面积的64.46%，仍占主导地位。

（二）油料作物播种面积略降

预计我市户均油料作物播种面积1.17亩，比上年减少0.02亩，下降1.68%。其中：油菜籽户均播种面积0.90亩，比上年减少0.02亩；花生户均播种面积0.27亩，与上年持平。由于农村物资供应日益丰富，可供选择食用油品种增多，加之劳动力不足，部分农户选择购买成品油食用，减少了油菜籽的种植意愿。

（三）烤烟播种面积持平

预计我市户均烤烟种植面积1.12亩，与上年持平。烤烟属于订单农业，烟农按合同面积种植，播种面积相对稳定。

（四）蔬菜、瓜果类播种面积持平

预计我市户均蔬菜、瓜果类播种面积1.33亩，与上年持平。其中，预计户均蔬菜种植面积为1.21亩，与上年持平。由于蔬菜种植周期较短、比较收益较高，农户可按照市场行情适时调整品种，预计播种面积持平。

（五）桑蚕茧面积持平

预计我市户均桑树播种面积0.30亩，与去年持平。由于种桑养蚕比较收益较高，2017年桑树播种面积保持稳定。

二、建议

粮食生产是民生之本，为实现粮食生产和价格稳定，确保粮食安全，播种面积应保持基本稳定。

一是稳定耕地面积。进一步强化耕地保护，确保耕地面积基本稳定，质量不下降。

二是提高农民种粮积极性。加大粮食生产补贴力度，确保种粮收益稳中有升，稳定粮食种植面积和产量。

三是稳定农资价格。各级政府要继续采取措施，强化农资市场调控管理，切实稳定农资价格和农产品生产成本。

四是加强科技培训。加大科技培训力度，提高农民的科技水平，以市场化为导向，加强优质农产品的选育、引进和推广，引导农业生产向品种多样化、产品优质化、结构多元化转变。

五是加强农情信息引导。及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等市场信息，减轻市场风险。正确引导农民着眼市场进行结构调整，指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加收入。