关于重庆市水稻生产成本及效益的分析_成本调查

关于重庆市水稻生产成本及效益的分析

日期：2018-04-20

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为深入贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风，加强作风建设的重要指示精神，切实了解重庆市水稻生产成本及效益情况，对促进水稻可持续高质量发展提供决策参考，2018年3月中旬，重庆市物价局组织人员分别到江津区慈云镇、梁平区仁贤镇开展了水稻生产成本及效益情况调研，并召开座谈会听取了当地发展改革、农业、商务等部门和相关企业的情况介绍。在开展调研的基础上，结合重庆市2017年水稻成本调查，针对水稻生产发展存在的主要问题，研究提出了水稻生产降本增效的政策建议。

一、重庆市2017年水稻成本及效益情况

重庆市水稻以中籼稻为主，2017年中籼稻种植成本、效益及比较分析情况如下：

（一）成本及效益情况

重庆市2017年中籼稻种植亩均成本1222.50元，其中人工成本、物质与服务费用中的机械作业费、土地成本、化肥费、种子费、农药费分别为678.96元、167.94元、159.01元、76.51元、50.02元、24.48元，分别占总成本的56%、14%、13%、6%、4%、2%（见图1）。

图1 重庆市2017年中籼稻成本结构图

2017年中籼稻亩均总成本比2016年增加31.74元，上升2.67%。主要上升因素：一是由于劳动力工价上涨，人工成本上升3.51%。二是由于流转地价格上涨，土地成本上升1.65%。三是由于质优价高的农资使用、用量增加、机械化程度进一步提高等原因，物质与服务费用上升1.62%。2017年中籼稻价格稳中略升，平均出售价格2.66元/公斤，上升1.63%，但由于成本上升，亩均净利润为163.93元，下降4.87%

（二）规模户与一般户比较

规模户与一般户比较产量、产值和出售价格优势不大，但由于成本优势明显，因此净利润高于一般户。

从成本来看，规模户亩均总成本比一般户少283.88元，低23.09%。主要差异在于人工成本，由于规模户较高程度地使用机械作业，从而减少人工投入。规模户机械作业费亩均为187.24元，比一般户多19.64元，但亩均人工成本387.22元，较一般户少299.29元，两项因素品迭后，规模户节约人工成本279.65元。另外规模户的土地大都通过流转取得，土地成本为亩均175.75元，比一般户高17.22元（见表1）。

表1 重庆市中籼稻规模户与一般户种植成本比较
单位：（元、日/亩）
项目	年份	2017	2017	差值
	品种	中籼稻	中籼稻	（元）
	类型	规模户	一般户	（元）
总成本	元	945.66	1229.55	-283.88
一、生产成本	元	769.91	1071.02	-301.10
（一）物质与服务费用	元	382.69	384.50	-1.81
1.种子费	元	40.39	49.97	-9.58
2.化肥费	元	109.56	76.32	33.24
3.农药费	元	9.67	24.59	-14.92
4.机械作业费	元	187.24	167.60	19.64
5.其他	元	35.83	66.02	-30.19
（二）人工成本	元	387.22	686.52	-299.29
每亩用工数量	日	4.10	8.75	-4.65
二、土地成本	元	175.75	158.53	17.22
注：规模户，是指国家发展改革委针对重庆市农产品生产情况确认的播种面积超过15亩的种植户。
注：规模户，是指国家发展改革委针对重庆市农产品生产情况确认的播种面积超过15亩的种植户。

从效益来看，2017年规模户亩产比一般户高1.19%；每50公斤主产品出售价格与一般户基本持平；亩均主产品产值比一般户高1.90%；亩均总成本比一般户低23.09%；亩均净利润比一般户高近两倍（见图2）。

图2 重庆市中籼稻规模户与一般户效益比较

（三）与其他主要农产品比较

中籼稻、玉米都是粮食作物，投入相差不大，由于产量、价格差异较大，中籼稻效益高于玉米；油料作物油菜籽投入高、产出低,经济效益较差；烤烟虽然物质和技术投入都较大，且对生长地域、海拔等有所要求，但它属于订单农业，有专业机构的政策保障、技术指导和资金扶持，因此烤烟效益高于中籼稻（见表2）。

表2 2017年重庆市主要
农产品价格、产量、产值、成本、效益表
品种	出售价格	亩产量	总产值	总成本	净利润
品种	（元/公斤）	（公斤）	（元/亩）	（元/亩）	（元/亩）
中籼稻	2.66	505.59	1386.43	1222.50	163.93
玉米	2.02	418.91	889.19	1229.09	-339.90
油菜籽	5.50	120.94	686.62	1052.27	-365.65
烤烟	26.89	113.18	3070.04	2831.07	238.67

（四）与特色农产品比较

近年来，重庆市开展了30多个特色农产品成本及效益调查项目。总体来看，特色农产品生产效益普遍高于传统农产品。云阳冬枣、垫江黑花生、长寿沙田柚、万州茶叶、涪陵青菜头、酉阳青蒿的亩均净利润分别为中籼稻的63.99、16.67、9.4、6.39、3.64、3.15倍（见表3）。

表3 近年重庆市主要特色农产品产值、成本、效益表
品种	总产值	总成本	净利润
品种	（元/亩）	（元/亩）	（元/亩）
云阳冬枣	14114.00	3624.26	10489.74
垫江黑花生	2363.14	821.55	1541.59
长寿沙田柚	4388.00	1655.00	2733.00
万州茶叶	2502.30	1455.48	1046.82
涪陵青菜头	1840.56	1244.54	596.02
酉阳青蒿	982.03	465.03	517.00

二、存在问题

（一）中籼稻种植成本高、效益低，种植意愿下降，劳动力流失严重。近年来，农业生产要素成本费用增长较快，但中籼稻价格没有相应上升，其种植效益低于其它经济作物, 在粮食生产中人工成本占比最大，目前农村劳动力老龄化严重，未来农村劳动力保障的问题日益突出。

（二）粮食种植规模化程度不高，经营方式传统落后，自给自足的小农生产仍很普遍。重庆市中籼稻生产方式以大量分散经营为主，专业化、规模化、社会化、标准化程度较低，各环节耗费人工多，生产要素利用率低，经济效益差，不利于降低生产成本和经营风险。

（三）产业链条短，产品附加值低。重庆市中籼稻深加工产业发展滞后，加工行业同质化竞争严重，大部分产品仅以粗加工的形式出售，产品单一，精细化程度低，一些附加值高的免淘洗米、胚芽米、营养强化米等产品的市场供给十分有限，远远不能满足人民日益增长的美好生活需求，加工企业技术水平和竞争力低，产业链条难以得到有效延伸。

（四）现行补贴方式和补贴标准对提高农民种粮积极性作用不明显。虽然国家逐年在增加对农民的种粮补贴，给农民带来了实惠，受到农民的欢迎，但补贴发放对象是土地所有者，而不是种粮人，不利于调动农户种粮积极性。

三、建议

（一）积极引导集约化规模化中籼稻种植，因地制宜发展特色效益农业。适合发展粮食区域使土地向种田能手、懂农业生产技术的农户集中，以发挥有限土地的更大效益，保证农业生产健康稳步发展。要着力提高中籼稻生产社会化服务水平，通过社会化服务组织向农户提供代耕、代种、代收等生产服务，缓解农业生产面临的农业劳动力老龄化、妇女化等劳动力短缺问题，提高中籼稻生产的标准化水平，提高产量，降本增效。结合当地资源优势发展特色效益农业是农民的“增收之路”，但要注意适度规模、产品销路等问题，防止增产不增收，促进可持续发展。

（二）多措并举，综合控制生产成本上升。随着近年来农业生产成本不断上升，我国农业已进入高成本时代，要确保农民种粮效益不降低，需要从多方面发力以实现降本增效。一是鼓励适度规模经营，创新农业经营模式。二是大力发展有机水稻种植，提高品质，增加效益。三是大力发展运用农业科技，降低生产成本。四是科学合理使用农资，实现农资减量增效，从而控制农资成本投入。五是构建完善的农业风险抵御机制，比如加强农业保险，降低种粮风险。

（三）延伸中籼稻产业链。要实现重庆市中籼稻产业的转型升级、提质增效，要有计划地实施拉长稻米产业链，拓宽消费空间。除加工成大米，还要大力发展市场需求度高、市场前景广阔的糙米、蒸谷米、免淘洗米、专用米、营养强化米、富硒米及高端米糠油等产品。同时，提高中籼稻加工副产品稻壳、米糠、碎米的综合利用率，延伸中籼稻产业链，增加产品附加值，拓宽农民增收渠道，提升产业经济效益。

（四）进一步完善补贴政策，提高种粮积极性。要进一步完善耕地地力保护补贴和规模种粮补贴，调整耕地地力保护补贴的发放对象为实际种粮农民，不搞普惠化补贴，防止耕地抛荒和“非粮化”，切实提高农民种粮积极性。

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