2025年，市发展改革委坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议和六届市委全面依法治市委员会第四次会议精神，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，法治政府建设取得积极成效。

一、全面深化学习贯彻习近平法治思想

（一）强化理论武装。委主要领导高度重视法治工作，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，自觉履行法治建设第一责任人职责，推动委党组理论学习中心组（扩大）会议集体学法6次，主持委党组会专题学法4次，邀请西南政法大学校长来委开展习近平法治思想专题讲座，进一步提高领导干部法治理论水平和法治意识。

（二）加强组织领导。健全完善委主要领导亲自抓、法规处分管领导具体抓、各专业处室分管领导分头抓的法治工作体系，将法治政府建设情况纳入主要领导、领导班子及班子成员年终述职重要内容，认真开展述法测评，发挥领导干部“关键少数”依法行政示范带动作用，将法治建设情况纳入委机关各处室及下属事业单位年度绩效目标考核内容，一级抓一级、层层抓落实。聚焦市委、市政府法治建设工作要点，制定委机关法治建设年度任务35条，事项化、清单化打表推进，确保相关工作落实到位。

二、认真落实全市法治建设重点工作

（一）加快完善重点领域法治保障。推动出台《重庆市开发区条例》《重庆市招标投标条例（修订）》，加快推进《重庆市数字经济发展条例》《重庆市民营经济促进条例》等8部法规规章立法进程，推动发展改革领域改革于法有据。推动出台《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》《重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措》等规范性文件，强化支持经济社会发展制度保障。

（二）助力行政执法体制改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，健全“信用+执法”监管机制，实施“信用越好、检查越少”的分级分类监管模式，进一步约束行政权力，实现精准监管、高效执法。依托“执法+监督”数字应用平台入驻执法事项67项、执法人员113名，全年开展行政处罚14件次。切实履行市委乡镇（街道）履职事项清单工作协调小组成员单位职责，全面梳理发展改革领域延伸到乡镇（街道）职责事项16项，包片联系长寿区、城口县清单编制工作。

（三）强化诚信政府建设。印发《重庆市六类主体公共信用综合评价指引》，按季度开展地方政府公共信用综合评价。建立政府违约失信受理处置机制，多渠道归集政务信用记录，并在三级治理中心上线“政府违约失信核实认定”事件，将归集的失信投诉信息推送至相关区县处置，通过强化信用管理，防范化解政府失信风险。与市高法院建立涉政府机构未自动履行生效法律文书专项督促机制，督促相关单位立即整改、积极退出。指导大足区、万州区、两江新区建立“信用+合同”履约应用场景。

三、持续深化高水平法治机关建设

（一）深化法治学习宣传教育。将习近平法治思想作为委党组理论学习中心组和党支部学习重要内容，列入党员干部培训课程，分层次抓好深入学习传达。常态化开展法治宣传教育，专题开展依法行政、公平竞争审查、政府服务等系列培训，更新发展改革机关干部应知应会党内法规、国家法律法规和重庆市法规规章清单，提高领导干部法治思维能力和水平。组织232名领导干部参加年度法治理论知识网络学习考试，参考率、通过率均达到100%。

（二）完善依法行政制度体系。加强规范性文件合法性审核和管理，修订委机关《行政规范性文件管理办法》，制定《关于行政规范性文件有关常见问题的提示》，2025年新制定行政规范性文件12件，废止规范性文件10件。建立公平竞争审查内部机构统一审查制度，依法选定专业第三方机构开展公平竞争审查评估，2025年共审查政策文件55件，未发现涉嫌妨碍或排除竞争情形。出台委机关《法律顾问管理办法》，依法选聘2家律师事务所为法律顾问单位，为机关事务提供法律服务支撑。

（三）依法规范权力有序运行。编制发展改革领域行政执法事项清单，制定实施发展改革领域行政检查计划并对外公布，推动行政执法活动全量通过“执法+监督”数字应用开展，确保执法过程全程可追溯。制定发展改革系统行政许可、行政检查、行政处罚等裁量权基准，统一执法尺度，避免任性执法。及时动态调整全市发展改革系统三级行政权力和公共服务事项清单，规范政务服务事项管理，推动政务服务事项实现全市范围“同事同标”。

（四）有效防范化解矛盾纠纷。强化风险预判，办理群众来信来访90余件，积极回应群众关切。深化政务公开，规范办理政府信息公开申请261件，依法保障人民群众合理信息需求。强化民事合同合法性审核和规范管理，全年审核385件，从源头排除风险隐患。办理行政复议诉讼案件9件，无司法建议和检察建议需要办理。

四、下一步工作打算

当前，我委还存在制度体系有待完善、学用结合力度有待提升、化解争议办法有待丰富等不足。2026年，我委将按照全面依法治市要求，持续深入推进法治政府建设。

一是持续提升法治观念意识。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，制定委机关“九五”普法规划，紧扣发展改革重点工作做好法治宣传教育，加强重点领域法规政策宣贯解读，加强典型经验宣传报道，定期开展法治培训，加强业务辅导。

二是持续推进重点领域立法。推动出台《重庆市数字经济发展条例》《重庆市民营经济促进条例》，加快推进《重庆市公共信用评价管理办法》《重庆市发展规划条例》等6部法规规章立法进度，为服务经济社会高质量发展提供法制保障。

    三是持续提升依法行政能力。制定法治机关建设五年规划，修订印发委内公平竞争审查管理办法、行政处罚程序指引等内部规章制度，推动发展改革各项工作更加规范化、制度化和法治化。制定我市发展改革领域重大行政决策事项标准，促进依法依规决策、科学民主决策。规范行使行政权力，强化合法性审核，提高法律风险防范化解能力。