为助力脱贫攻坚,酉阳县把水果产业作为农民增收致富的特色产业来抓,引导农民种植柑桔、柚子等十三万亩,给当地农民带来了可观的经济收入。图为酉阳酉酬镇冷链物流配送中心,工人正在分拣包装刚刚采收的三红柚(摄于2019年12月3日)。通讯员 冉川 摄
城口、巫溪、酉阳、彭水县委书记:
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点
城口、巫溪、酉阳、彭水是我市贫困程度最深的4个重度贫困县,通过不懈努力,终于在前不久摘掉了“贫困帽”。
3月6日,中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会后,重庆日报记者第一时间连线4县委书记,就如何高质量打好脱贫攻坚收官战进行了采访。
绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量
“加强统筹调度,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。”彭水县委书记钱建超表示,彭水作为低风险区县,将紧盯“外防输入”环节,严守重要地区关卡,加强乡村小道严管严控,强化来彭水和返彭水人员的健康状况监测,坚决杜绝疫情输入性风险。另一方面,紧盯“内防聚集”环节,划小管理网格,充分发挥单位、社区、小区、园区、乡村联防联控、群防群治的积极性,因时因事动态化加强人员健康管理,切实强化景区、餐饮、商业门市等公共场所管理措施,坚决防止聚集性感染。
“疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务,我们要坚持如期完成脱贫攻坚任务不动摇,决不能有缓一缓、等一等的思想。”酉阳县委书记陈文森表示,将努力克服疫情影响,不误农时抓好春耕生产,优先保障贫困人口就业务工,全面推进涉贫企业复工复产,加快推进扶贫项目建设,最大限度降低疫情的不利影响,绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量。
咬定减贫目标不放松
“2月25日,市政府宣布我们正式退出了国家扶贫开发工作重点县,这是巫溪历史的重要里程碑。”巫溪县委书记唐德祥表示,但这并不意味着脱贫攻坚工作已经结束,相反,“任务依然繁重”。
尽管已经摘帽,但巫溪还有918户2633名贫困人口,这个群体的脱贫将是今年巫溪脱贫攻坚第一位的任务。唐德祥说,巫溪将保持领导体制、工作机制不变,进一步加大对2个深度贫困乡镇、16个深度贫困村、特殊困难群众的倾斜支持力度,坚决攻克深度贫困堡垒。
钱建超说,彭水尽管已退出国家扶贫开发工作重点县序列,但还有715户2442人未脱贫,已脱贫的群众还需要持续巩固提升。因此,今年彭水将聚焦上述未脱贫人口和9个挂牌督战村,因村因户因人施策,在原有帮扶力量的基础上,通过县领导直接包户、蹲点督战等方式,确保剩余贫困人口如期脱贫,挂牌督战村得到巩固提升。
建立稳定脱贫长效机制
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。随着脱贫攻坚战进入收官阶段,建立完善稳定脱贫的长效机制,成为下一个阶段的重要任务。
城口县委书记阚吉林说,今年城口将精准建立未脱贫户、监测户、边缘户、特殊困难群体的“对象台账”,一户一策、精准施策,确保扶贫政策兑现不偏一毫、不漏一户。同时,建立各级检查督查考核反馈问题的“问题台账”,一手抓整改、一手抓脱贫;并对扶贫项目建立“项目台账”,一手抓疫情防控,一手抓扶贫项目开工复工。“我们还要扎实开展产业扶贫、文旅扶贫、村级集体经济发展等专项行动,让群众稳定增收。”
“把防止返贫摆在更加重要的位置。”唐德祥称,将健全“精准脱贫保+防贫防返贫险”体系,加强脱贫监测户、贫困边缘户的监测,加强脱贫攻坚风险防控,坚决防止返贫致贫。此外,探索建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,不断增强区域和贫困人口自身发展能力。
集中优势力量 决战决胜脱贫攻坚
——市级有关部门负责人谈如何确保如期完成目标任务
“决胜全面小康,最关键的一仗在脱贫攻坚。”3月6日,收听收看总书记重要讲话后,市级有关部门负责人表示,总书记发出决战决胜脱贫攻坚总攻动员令,我们将全力以赴啃下最后的硬骨头,确保如期全面建成小康社会、确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
市扶贫办:夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利
市扶贫办主任刘贵忠表示,2020年是全面建成小康社会收官之年,市扶贫办将有力有序落实好既定工作部署,推动脱贫攻坚走深走实。
首先,我市将聚焦18个深度贫困乡镇和2.44万贫困人口,全面完成脱贫攻坚任务,全面解决“三保障”和饮水安全问题,加强贫困地区基础设施和公共服务建设,强化综合性保障措施。
其次,以产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等10项精准帮扶专项行动,增强贫困群众获得感,提高贫困群众满意度。
第三,统筹抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家2019年脱贫攻坚成效考核发现问题、脱贫攻坚回头看反馈问题,以及市级考核、督查、审计等发现问题整改,举一反三,查漏补缺,确保工作网格化管理、问题动态化清零。
第四,加大扶贫资金投入和监管力度。纳入整合范围的中央资金,对刚摘帽的城口、巫溪、酉阳、彭水4个县增幅不低于中央安排到市的平均增幅。加强脱贫攻坚项目库和贫困区县涉农整合资金使用方案备案审查,提高扶贫资金使用效益和效率。
此外,我市还将把防止返贫摆在更加突出位置,持续巩固脱贫成效。抓紧研究接续减贫工作,开展解决相对贫困的长效机制试点,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
市发改委:既“战疫”更“战贫”,确保打赢脱贫攻坚战
市发改委主任郑向东表示,将咬定脱贫目标,尽锐出战,确保高质量如期打赢脱贫攻坚战。
一是以产业发展、就业扶持为重点,全力抓好易地扶贫搬迁后续工作,确保“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”。二是以产业扶贫、劳务协作、消费扶贫等为重点,衔接山东省全力推动鲁渝扶贫协作落地落实,确保协作力度不减、成效更明显。三是以“两不愁三保障”为重点,全力抓好发改委扶贫集团定点包干深度贫困乡镇工作,确保帮扶措施精准落实。四是以巩固脱贫攻坚成果为重点,立足“一区两群”发展格局,结合“十四五”规划,统筹谋划贫困地区重大基础设施和公共服务设施项目建设,为巩固脱贫攻坚成果强化基础保障。
市财政局:更加精准发挥财政在打赢脱贫攻坚战中的作用
市财政局局长封毅表示,脱贫攻坚,加大资金投入是前提,高效使用资金更关键。今年我市的脱贫攻坚预算是“两保持一加大”,即市级专项扶贫资金保持稳中有增,财政转移支付政策保持向贫困区县特别是深度贫困县倾斜,加大贫困区县统筹整合使用财政涉农资金。
他说,为防止返贫,市财政今年将在三个方面重点发力:一是完善财政扶贫资金分配方式,加大巩固脱贫成果后续扶持的力度,大力支持农业特色产业发展。二是聚焦“两不愁三保障”,在坚持现有标准解决突出问题的基础上,密切跟踪疫情对脱贫攻坚的影响,及时采取有针对性的措施。三是衔接乡村振兴战略,巩固脱贫成果,健全“三农”财政投入稳定增长机制,加快补齐基础设施短板、支持生态保护和人居环境整治、深化农村综合改革。
市交通局:为全面建成小康社会提供交通保障
市交通局有关负责人表示,全市交通系统将为助推乡村振兴、全面建成小康社会提供坚强的交通基础保障。
该负责人说,市交通局将坚决克服疫情影响,加快补齐贫困区县特别是18个深度贫困乡镇交通发展短板,继续加快推动“四好农村路”向进村入户倾斜,确保如期完成具备条件的建制村通硬化路和通客车“两通”兜底性任务,确保具备条件的村民小组100%通公路和80%通硬化路,确保高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈意见整改,确保全力实现“四好农村路”高质量发展,坚决夺取交通脱贫攻坚战全面胜利。
(重庆日报 微信公众号 2020年3月7日 记者:颜安 郭晓静 廖雪梅 杨永芹)