业内专家认为,随着世界经济全球化进程的进一步加快、石油供需形势的变化以及我国
加入WTO日程的逼近,我国石油石化行业面临全方位对外开放,这必然为中外投资者带来
诸多商机。
从1993年起,我国由石油净出口国变成了石油净进口国,当年净进口石油980万
吨。2000年我国净进口原油5982.75万吨、成品油977.51万吨。预计20
10年和2020年我国石油供需缺口将分别达到1.55亿-1.65亿吨和2.40亿
-2.50亿吨。2010年以后天然气供应也将出现缺口,初步估计将在1000亿立方
米以上。
今年,我国加入WTO已成定局。根据WTO关于服务贸易的要求和有关谈判情况,我
国必须逐步取消进出口配额,降低关税。逐步开放国内成品油、化肥和其它石化产品的贸易
和分销服务(包括批发、零售、运输等),允许产品分成合同的合作伙伴直接向国内市场销
售利润油(气)。预计加入WTO3年后,我国将给予成品油、化肥零售权,5年后给予成
品油、化肥批发权。
国家计委能源研究所研究员朱兴珊说,为此我国石油和石化行业必须全面对外开放,既
走出去,也请进来,而且吸引国内投资,在遵守国际市场“游戏规则”的同时,增加油气供
应量,保障国家石油安全。
实际上,我国石油石化市场对外开放的步子已经迈出。去年以来中国石油、中国石化和
中国海油已在境外成功上市,今年又将相继在国内发行A股;世界几大著名跨国石油公司,
如BP·阿莫科、美孚和壳牌等,均在我国沿海城市建有加油站,其润滑油销售更是遍及全
国。
朱兴珊说,中外投资者可以通过购买股票的方式投资中国的石油石化行业。通过入股可
以密切合作关系,并得到优惠的合作条款和机遇。如去年中国石化在境外上市时,埃克森、
ABB和BP四家公司购买了近一半的股票,从而成为其战略投资者,中国石化则答应和埃
克森、BP和壳牌等公司在广东、浙江和江苏等沿海地区,3年内合资建设500个加油站。
以这种方式,中国石化获得了投资和先进的管理经验,外国公司得到了市场。
另外,我国中、西部和海上的天然气勘探开发项目及输配、天然气城市管网建设乃至石
油和天然气化工等都存在巨大的投资和合作机遇。目前这方面的主要项目如下:
1、9月即将开工的西气东输工程。该工程受到了我国政府的高度重视,给与的优惠投
资政策包括:全线对外开放、全面对外合作(包括城市管网),外方可以控股,比例不受限
制,合作方式不受限制,可以采取合资、合作或者其它形式。西气东输工程不仅能享受国家
及有关部门制定的基础设施建设方面的优惠政策,还将享受国家在西部大开发方面的有关优
惠政策。同时工程沿线地方政府也表示要特事特办,支持工程建设,有些地方已经出台或正
在制定相关政策。
2、东海天然气开发。东海陆架盆地是我国近海油气资源最丰富的地区之一,以天然气
资源为主,地质资源量为2.48万亿立方米,占全国的6.53%。初步估计可采天然气
储量达6000亿立方米。目前,东海陆架盆地尚处于早期勘探阶段,平均4000平方千
米才有1口井,即使勘探程度较高的西湖凹陷,平均每1700平方千米也仅有1口探井。
随着勘探工作的进一步发展,其资源量和储量还可能会继续扩大。自1992年开始东海南
北部分海域石油对外招标,面积约7.3万平方千米。目前已与外国石油公司签订了18个
石油合同或协议,总面积6.5万平方千米。按照我国规划,东海天然气将优先开发,与西
气东输工程同步推进、统一筹划。
3、上海、南京和宁波石化基地建设。据悉,以上海石化为依托,上海市计划在5年内
投资1200亿元在漕泾建设亚太地区最大的石油化工基地。乙烯产能达到200万吨/年,
炼油能力达到3000多万吨/年。南京将建设世界级的高科技、一体化石化基地。宁波也
规划建设能源基地。包括:石油化工基地;原油及成品油中转:码头、储罐、管道、应急系
统;LPG接收和输配;LNG接收和输配;石油储备;天然气发电等。