中国“十五”交通价格目标是建立符合运输市场体制的运价形成机制。改革的思路是，以市场形 成价格为主，政府指导价格相结合，分类指导，分类管理。 中国国家计委日前在“综合交通体系发展重点专项规划”透露，对于竞争性运输价格，由运输企 业根据市场自行确定；对于垄断性运输价格，由政府价格部门发布指导运价或最高限价，具体价格水 平由企业根据市场确定。像收费公路的收费标准等，就由政府价格部门确定最高限价，允许企业向下 浮动。在客运价格方面，可以实行多种形式的浮动价、折扣价。 规划中提到以市场形成为主的价格形成机制建立后，政府要加强监督和管理，制定反不正当竞争 的具体措施，规范价格行为，创造公平竞争的环境。为了更好地发挥价格机制的作用和有效管理，政 府可以把一些监督工作委托相应的行业协会等组织承担。