中国人民银行１１月３日发布了《关于调整外币现钞管理有关问题的通知》， 规定从１２月１日起调整外币现钞管理有关政策。其中，引人注目的是调整了银行 美元挂牌价格的定价方式。这种调整是否意味着改变人民币汇率制度并导致人民币 贬值？ 　　此次外币现钞管理政策调整主要包括三方面的内容： 　　第一，调整了银行美元挂牌汇价，将美元现汇买入和卖出价不得超出每日中国 人民银行公布的交易中间价的０．１５％的幅度扩大到０．１６％，将美元现钞买 入价与现汇买卖中间价的价差由２．５％调整为１％，现钞卖出价与现汇卖出价相 同。鉴于目前银行办理个人外汇业务的交易币种主要是美元，外汇非法交易币种大 部分也是美元，这次政策调整仅限于美元，其他币种的挂牌汇价仍按原规定执行。 　　第二，为便于境内居民个人办理外币结汇，各地可结合当地经济发展状况适当 增加外币结汇网点。凡已开办个人外币储蓄业务并具备健全的内控机制和操作规程 的银行网点，经其上级行同意后，均可向中国人民银行当地分支行申请开办个人外 币结汇业务。 　　第三，适当放宽了境内居民个人本人外币帐户（含现汇帐户和现钞帐户）资金 划转的限制。今后各银行除了可办理境内居民个人本人不同境内外币帐户之间的资 金划转外，还可办理境内居民个人与其直系亲属境内外币帐户的资金划转。但境内 居民个人在办理手续时，应按规定出示身份证等有效证件，证明上述外币帐户为同 一户名或者户主间具有直系亲属关系。各银行在为客户办理境内外币帐户之间的资 金划转时，应建立大额外币划转备案制度，按月将单笔超过等值１万美元以上的境 内外币划转情况向国家外汇管理局分支局报告。 　　上述三项内容中最为引人注目的是银行美元挂牌价格的定价方式调整。 　　近年来，随着我国对外经济交往的不断增加，一些境内居民个人从境外取得了 一定的外汇收入，这其中既有境外汇入的外汇或携入的外汇票据（称为现汇），也 有一部分是现钞。居民可以将这些外汇收入存入银行，也可以办理结汇，将外汇卖 给银行，得到人民币。 　　目前我国各银行在制定外汇挂牌价格时，分别按现汇和现钞确定银行买入和卖 出外汇的报价（即银行买入价和卖出价）。由于外币现钞有运送、保管等成本，银 行的现钞买入价低于现汇买入价。以２００１年１１月２９日某银行挂牌的美元对 人民币的汇价为例，现汇买入价为１美元兑８．２６４８元人民币，现钞买入价则 为８．０７０３元人民币，银行从客户手里买入１美元现钞的价格比现汇低０．１ ９元人民币。目前我国外币现钞和现汇的买入价差相对较大，现钞买入价格偏低， 影响了居民个人到银行卖出外汇的积极性，一些居民可能会将外币现钞拿到黑市上 出售，助长了外汇非法交易。因此，央行对银行挂牌价格进行了一定的调整，引导 居民个人到银行办理外币结汇，这将有效地抑制外汇非法交易，维护正常的外汇秩 序。 　　国家外汇管理局有关负责人指出，这次调整不是改变人民币汇率制度。他说， 我国实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，其制度性基础 是银行结售汇制度、银行结售汇周转头寸管理、银行间外汇市场汇率浮动区间管理 等。银行间外汇市场的交易形成人民币对美元、日元和港币的中间价，这个交易中 间价是银行对客户办理外汇与人民币买卖的基准价。银行根据基准汇价和规定的浮 动区间，制定挂牌汇价。这次出台的措施，仅仅调整了银行对客户美元挂牌价的定 价方式，并没有改变人民币汇率的制度性基础。 　　这次调整银行美元挂牌价格的定价方式后，美元现钞买入价会有所提高，这是 否意味着人民币汇率贬值？ 　　国家外汇管理局有关负责人强调，现在外汇市场的供求形势下，人民币不可能 贬值。他说，我们出台这项措施的出发点，主要是为了理顺现汇和现钞价格关系， 引导居民个人到银行办理外币结汇，抑制外汇非法交易，与人民币汇率升贬值没有 任何关系，调整后银行对客户售出外汇的价格也将保持稳定。我国经济持续快速发 展，对外经济和国际收支状况良好，外汇供应充足，人民币汇率将继续保持基本稳 定。