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城市化将解决三农问题 未来50年将耗15万亿

日期: 2005-03-07
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    作为中国科学院面向社会公众、面向决策层的“科学与社会”三大系列年度报告,2005年《科学发展报告》、《高技术发展报告》、《中国可持续发展战略报告》日前出版发行。这是1998年中科院首次发布该系列报告以来的第八套报告。
  三大报告中的《中国可持续发展战略报告》指出,中国“三农”问题根本出路在于大量减少农民的数量,而要实现这一点,惟有靠实现城市化战略才能最终完成。
  根据世界银行统计,2002年世界高收入国家城市化率平均为75%,中等收入国家为62%,低收入国家为30%,中国的城市化率尚未达到40%。至2000年底,中国城市化率比世界平均水平低12个百分点,比世界发达国家平均低40个百分点。
  报告认为,为了支撑中国未来实现现代化的总体进程,从现在起到本世纪中叶,中国城市化率将从现在的40%提高到75%左右。这意味着只有每年平均增加约1%左右的城市化率(即每年约1000万—1200万人口从乡村转移到城市),才能满足现代化进程的总体要求。
  报告指出,中国城市化已经走出“城市的发展必然引发城市病”、“必须严格控制大城市的发展”等误区。
  报告还计算了中国城市化必须支付的社会成本:预测到2050年,中国城市人口总量将达到10亿—11亿,每进入城市1个人,需要“个人支付成本”1.45万元,“公共支付成本”1.05万元,总计2.5万元(按2000年不变价格)。未来50年中国城市化所需的社会总成本将达15万亿—16万亿元人民币,为2000年GDP总量的2倍,平均每年支付约3000亿元—3500亿元。
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