国家发改委昨天正式对外发布《政府制定价格行为规则》（以下简称《规则》），相比原有的试行规则，新规则对政府定价行为进行了进一步调整、明确。
　　《规则》第六条规定，定价机关应当根据经济社会发展
　　情况以及社会各方面的反映适时制定价格。
    第八条规定，消费者、经营者及有关方面可以向定价机关提出制定价格的建议。
　　“新《规则》对政府定价行为的调整，主要是依据之前进行的行政许可改革。调整后的政府定价行为，将从原来的被动定价转向主动出击。”国家发改委相关人士向本报记者介绍。
　　该人士告诉记者，原来的政府定价更多的是根据企业、单位的申请来调整价格。而按照新颁布的《规则》，企业仍可向政府价格制定部门提出建议，收到建议的部门会给出相应答复。同时，政府在制定价格上获得了更多的主动权，从原来的被动接受行业申请，到现在的依据市场变化主动做出相应调整，这是新《规则》做出的一个重大调整。
　　国家信息中心发展战略处处长高辉清博士则更关心新《规则》与现实之间如何衔接的问题。高辉清认为，政府定价范围主要包括资源产品和公共服务产品。而能源、资源领域的产品市场定价和税收都是政府定价的方向，但是这些产品的价格到底如何定价还没有相关的标准。比如石油还基本是垄断的市场，如果要放开，市场价不会轻易制定出来，只会出现垄断价，政府不介入不行。
　　高辉清表示，目前国内一些市场发育并不平衡和完善，政府如果完全淡出，会带来灾难性的反应，“理论上可以把价格炒到天上去”。在公共服务产品方面，如供热、水、电价格就不能完全按市场运行；而应用于工业、商业生产等方面产品定价，政府应该放手，但前提是市场发育成熟，一些主要的评价指标，基础性理论指标要完善，市场不规范，政府是不能放手的。
　　发改委有关人士也表示，在政府定价上，根据市场情况该放开的要放开，而一些垄断行业、关系国计民生的行业，政府还是会进行调控。
　　有专家指出，把价格决策的规则方案全部公布是政府行为的一个较大进步，因为科学的决策机制不能因人而异，而是由专家论证并制定的一套符合中国国情的游戏规则。新《规则》更加强调政府定价的成本，严格执行成本建设。同时，进一步完善集体审议制，防止暗箱操作。
　　据悉，新《规则》将于今年5月1日起施行，而原有的《政府制定价格行为规则（试行）》将同时废止。

                                                  来源：中国证券网.上海证券报