5月12日,四川省汶川县发生了里氏8.0级地震。灾情发生后,根据国家发改委要求,我们立即启动了地震灾区价格应急监测,采取临时价格干预措施稳定市场价格,同时我局还组织了6个巡查小组,由党组成员带队分赴各地进行巡查。根据我们的监测及市场巡查情况来看,5月份我市主要食品农产品市场供应充足,价格稳定,涨的少降的多,食用油、猪肉及蔬菜价格持续回落,没有出现争抢购、脱销断档等异常情况,震前震后价格变动不大,地震灾害尚没有影响到我市农副产品市场。
根据监测,5月份我市粮食价格继续小幅上涨,其中面粉(富强粉)全市均价为1.80元/500克,比上月上涨了2.27%,晚籼米(大足米)、粳米(东北大米)全市均价分别为1.62元/500克、1.96元/500克,分别比上月上涨了5.19%、4.81%。从地震前后来看,粮食价格基本稳定,其中晚籼米与震前持平,面粉(富强粉)与粳米(东北大米)价格互有涨跌。粮食价格上涨主要是由于供需缺口的存在,去年以来农资价格上涨增加了种植成本,我市青壮年农民外出打工导致劳动力供给不足人工费用上升及国际国内粮价波动的影响,但由于政府采取了取消出口退税、最低收购保护价等一系列支持性的政策措施,今年夏粮生产和收割形势良好,有效地缓和了供求矛盾,再加上汶川地震后政府对灾区价格管制加大了力度,因此预计下一阶段我市粮食价格上涨压力会有所减轻,但价格仍然可能会持续高位运行。
5月份我市食用油价格全面回落,其中本地主产一级散装菜籽油、桶装菜籽油全市均价分别为7.59元/500克、75.86元/5升,分别比上月下降了2.94%和3.83%,其它如桶装花生油(鲁花牌)、食用调和油、大豆油价格也分别比上月下降了0.65%、2.86%、6.05%。食用油价格下降的主要原因是供应增加,今年我国夏收油菜面积1.03亿亩,比上年增加1117万亩,产量预计1185万吨,比上年增加43万吨;此外,后期新菜籽油的陆续上市,对当前处于高位的菜籽油行情也将形成一定打压,预计下一阶段我市菜籽油价格将会持续回落态势,但由于成本支撑、比价效应及国际因素影响,回落幅度有限。
今年以来,我市猪肉价格持续回落,5月份猪去骨后腿肉、精瘦肉、三线肉、纤排骨每500克全市均价分别为12.18元、15.26元、11.00元、12.68元,分别比上月下降了2.17%、1.55%、2.65%、2.61%。猪肉价格下降的主要原因是国家对生猪养殖扶持政策的落实,生猪养殖规模得到迅速扩大;生猪尤其是能繁母猪、仔猪存栏、补栏量稳定增长;小猪出栏快,毛猪上市量增加,供求紧张的状况得到一定缓解;另外,天气转热,各种新鲜蔬菜、水果大量上市,消费者对猪肉的需求量相对减少。预计今后猪肉价格仍将保持稳中有降的趋势。
由于天气转暖,地产蔬菜上市量增加,5月份我市蔬菜价格继续下降,其中青椒、黄瓜、茄子、莲花白、黄秧白、白萝卜分别比上月下降了33.59%、52.15%、20.73%、22.73%、20.79%、9.46%。随着政府扶持蔬菜生产政策效应进一步显现,地产蔬菜上市量进一步增大,预计下一阶段我市蔬菜价格仍然会持续稳中有降的态势。此外,水果价格总体下降,比4月降9.64%。桃子降幅最大,均价5.99元,降59.20%;其次为枇杷,均价13.75元,降40.60%;第三为西瓜,均价4.16元,降19.85%。
整体上看,我市农产品供求关系将继续呈现总体偏紧格局,农产品价格也将继续在高位运行,可能因此我们建议政府一是要整合资源,建立健全重要农产品市场监测预警体系,密切跟踪国内外市场形势和变化趋势,完善农产品供求与价格的信息发布制度,增强调控的预见性;二是提高农业综合生产能力,进一步增加本地供给。加强粮食、蔬菜生产基地建设,大力发展生猪规模养殖,努力解决土地、资金及风险控制等制约种养殖业发展的瓶颈问题,确保供给的稳定性;三是改革农产品流通体制,减少农产品流通成本,确保农产品价格上涨的收益主要归于生产领域及市场价格的稳定;四是增强农产品价格调控的物质基础,尽快建立全市性的统一的农副产品价格调节基金,稳定农副产品市场。五是建立储备体系,进一步加强我市粮食储备的规模和水平,增强生猪冻肉储备及活体储备,增强调控市场的能力。