明年起，本市将认真贯彻实施国家成品油价格和税费改革方案，确保本市生产生活平稳有序。市发展改革委、市建设交通委负责人昨天就相关问题与记者交流。

　　据悉，12月19日全国统一调整成品油价格后，本市最高零售价平均降幅约18％。明年1月1日起，公路养路费、航道护养费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六费将取消。由于本市在2000年就已经全部取消了郊区二级公路收费项目，所以这次不存在取消政府还贷二级公路的收费问题。

　 贷款道路通行费照收

　　本市现行征收的贷款道路建设车辆通行费（简称贷款道路通行费），并不在此次全国统一取消的六费之中。本市这项收费是依据国家有关规定设立的，主要用于偿还新建和改建越江隧道、桥梁、高架道路，以及高等级公路的贷款。这项收费对加快本市越江桥隧建设、大力改善城乡一体化交通基础设施发挥了重要作用。综合考虑本市建设财力等各方面因素，目前仍将继续保留这项收费。

　　据了解，本市自1993年起征收贷款道路通行费。从本市交通基础设施布局和方便市民出行的实际情况出发，目前不可能再回到一桥、一隧、一路设卡收费。因此，贷款道路通行费继续由市、区县两级征稽部门按照有关规定负责征收。

　　客运出租车暂不调价

　　实施成品油价格和税费改革后，本市将按照国家有关规定，合理调整客运出租车企业、驾驶员收入和财政补贴的关系。养路费取消后，政府有关部门明确要求出租车企业相应核减驾驶员的营业收入指标，直接减轻驾驶员的负担。

　　2006年5月，根据国家有关规定，本市建立了客运出租车油价运价联动机制。此后，国内成品油价格多次上涨，且涨幅较大，当时政府和企业对驾驶员采取了临时油价补贴措施，确保驾驶员的收入不受油价上涨影响。这次实施成品油价格和税费改革后，虽然油价有所下降，但仍略高于现行出租车运价对应的油价水平。综合考虑各方面情况，这次本市客运出租车运价暂不作调整，同时将继续保留对驾驶员的部分临时油价补贴。以后将综合考虑油价变动的实际情况，实施出租车油价运价联动机制，在运价未调整以前，继续由政府和企业给予临时油价补贴，确保驾驶员的收入不受影响。对液化气出租车也参照此政策执行。

　　长途客运降基准票价

　　市发展改革委、市建设交通委负责人还表示，今后国内成品油价格将实行与国际市场价格有控制的间接接轨。如果油价有所变动，本市将按照国家有关规定，继续执行并不断完善对困难群体和公益性行业补贴机制和有关价格联动机制。

　　■　城市公交、对江轮渡、崇明三岛客运等按照目前有关规定继续由财政给予补贴，确保运价稳定。

　　■　货运出租车运价、崇明三岛车辆渡费继续按照现行价格联动机制予以调整，调整时充分兼顾各方利益，确保行业和市场稳定。养路费取消后，本市货运出租车企业将相应核减驾驶员的营业收入指标，直接减轻驾驶员的负担。

　　■　省际道路客运将继续通过票价浮动的办法予以调节。取消客运附加费后，相应降低基准票价。这次省际客运基准票价降低，有利于减轻春运期间乘客特别是农民工的负担。

　　■　对种粮农民的补贴，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑，综合直补只增不减。对渔业、林业的用油也按现行政策予以适当补贴。

　　■　对低收入困难群体，综合考虑物价变动对居民基本生活费用的影响，采取提高城乡低保标准等措施给予补偿。

上海证券报