近年来,荣昌县物价局坚持践行科学发展观,充分发挥价格杠杆作用,加强和改进价格调控,着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题,努力保持价格总水平基本稳定,促进了社会和谐,实现了“五个科学发展”。
保持价格总水平基本稳定,实现价格调控工作科学发展。近年来,县物价局以“保持价格总水平基本稳定、服务经济社会发展大局”为目标,加大对价格总水平的调控和市场物价的监管,完善和执行价格临时干预、成本监审和价格听证等政策措施和制度,通过监测预警、落实价格干预措施及预案、召开告诫会、加强市场巡查等手段,快速反应和积极应对“非典”和禽流感疫情、各种极端气候造成的灾害以及石油价格大幅攀升、煤电油运全面紧张、粮油肉价格上涨等因素引发的价格异常波动,不断增强价格总水平基本稳定,为经济社会发展营造良好的价格环境。
充分发挥价格杠杆作用,实现价格改革工作科学发展。一是积极推进资源性产品价格改革,及时疏导煤、电、气、油价格矛盾。实现城乡各类用电同网同价,有效降低农民用电负担;有计划分步骤疏导全县电网销售电价,有效缓解保障社会经济发展对能源的需求;理顺天然气价格机制,改善天然气与替代能源比价关系,优化能源结构。二是健全环境收费体系,促进经济社会可持续发展。合理提高水利工程和城市供水价格,扩大水资源费、污水处理费征收范围并适当提高征收标准,有效推进全县水利工程建设及城市污水处理产业发展。三是充分发挥价格杠杆的作用,有效提升城市发展竞争力。为合理配置煤炭资源,调节煤炭市场供求,确保电煤供应,逐步理顺煤电价格关系,荣昌县出台并实施了《荣昌县煤炭价格调节基金征收使用管理办法(试行)》,取得明显成效。贯彻落实价格干预及限价等相关措施,继续创新性地建立和完善价格应急监测分析工作机制,有效地维护了全县市场物价稳定。
加大清费减负整治力度,实现收费管理工作科学发展。近年来,坚持清理规范行政事业性和经营服务性收费,切实“清费、治乱、减负”。取消和停止执行了部份行政事业性收费项目。自2005年以来,取消收费133 项,降低收费26项,停止执行21项。扎实开展收费审验和《收费许可证》管理工作。自2005年以来,共审验收费单位1232 个,清理审验收费许可证2224 个,新办证104个,换证572个,注销132 证,年审收费总金额10.9亿元。维护了国家收费政策的严肃性,促进了荣昌县收费工作的全面法制化、制度化、规范化管理,进一步优化了荣昌县发展环境。
努力缓解民生突出价格矛盾,实现民生价格管理工作科学发展。一是全面规范教育收费。取消义务教育阶段杂费、课本费等收费,巩固农村教育收费“两免一补”成果,落实进城务工农民子女入学收费政策,切实治理教育乱收费,解决群众“上学贵”的问题。二是推进药品价格改革,保持医疗服务价格稳定。积极配合县卫生局贯彻实施《荣昌县农村医疗卫生机构药品集中询价采购实施细则(试行)》,进一步规范全县农村医疗卫生机构药品采购渠道的采购行为,切实降低药品价格,使群众真正得到了实惠。三是加强房地产价格管理。重新审定国土局、房屋管理部门的行政事业性收费标准、严格经济适用房销售价格的审批,加强商品房销售价格“一价清”制度的全程监管力度,进一步完善物业管理服务收费办法。四是强化涉农商品价格及收费行为。加强生猪生产价格的监管,加强对全县生猪防疫检疫、定点屠宰收费管理,取消了生猪防疫环节直接向农户收取被列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病强制免疫收费。
大力整顿市场价格秩序,实现价格执法工作科学发展。县物价局坚持把加强价格监督检查工作纳入工作的“重中之重”。近年来,县物价局通过开展重大节日市场价格检查、对实施价格临时干预措施的重要商品和服务价格进行经常性检查、积极开展物价法规预防警示教育活动、积极开展民生价格专项检查活动等方式,从严查处价格违法行为,大力规范市场价格秩序。据统计,2005年以来,共查处各类违法案件115 件,实施经济制裁322万元,其中,退还群众和用户99万元,没收违法所得213万元,罚款11万元,上缴财政223万元。同时强化价格举报工作,全面开通12358价格举报电话,化解价格矛盾,促进社会和谐,取得显著成效。自2005年以来,县物价局价格举报中心接入各类价格举报投诉及咨询电话499个,按期办结499件。共立案查处67件,实施经济制裁总额241万元。县物价局通过对价格举报案件的办理,纠正了价格收费违法行为,切实维护了举报人及相关消费者的合法权益,化解了价格收费纠纷及矛盾。
重庆荣昌县委学习实践活动办公室 殷贤华