荣昌县发展改革委创新工作思路开创12358价格举报投诉办理新局面
在市物价局、价格监督检查分局、市价格举报中心及县委、县政府的正确领导和悉心指导下,2010年上半年,荣昌县发改委价格举报中心坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市物价局的工作部署,秉承“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的理念,认真受理群众价格举报投诉,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。荣昌县价格举报中心全体工作人员认真务实开展工作,严肃查处各种价格违法行为,圆满完成了上半年上级交办的各项工作任务,维护了荣昌县群众的合法价格权益,为促进荣昌县经济社会和谐发展做出了积极地贡献。
一、2010年上半年全县价格举报投诉办理情况
2010年上半年,荣昌县共受理价格举报投诉54件,比去年上半年增长了10件,增幅为18.51%。在工作量增加的情况下,荣昌县价格举报中心克服人手不足困难,提高工作效率,上半年全部按期办结了54件投诉案件,办结率100%。其中,市价格举报中心交办案件5件,县府办和县信访办转办案件17件,来访投诉6件,电话举报26件。荣昌县价格举报中心依据有关规定,共立案查处19件,实施经济制裁23.643万元,其中责令违规单位清退不合法收入23.153万元,对违规单位实施罚款0.49万元。上半年价格投诉案件中,涉及公路汽车客运票价的29起,药品及医疗服务价格的7起,有关教育收费的4起,其它方面14起。
二、价格举报投诉集中在三大领域
从价格举报案件的总体情况看,荣昌县价格举报投诉主要集中在客运、医药、教育三大领域。在上半年受理的价格举报案中,汽车客运票价举报案29起,占上半年受理案件总量的53.70%;医疗服务及药品价格举报案7起,占上半年受理案件总量的12.96%;教育收费举报案4起,占上半年受理案件总量的7.40%。
(一)客运票价投诉存在的问题。荣昌县部分客运车辆未在醒目位置张贴票价表,或是擅自提高客运票价0.50 -1.00元。针对该情况,中心工作人员向乘客广泛宣传价格法律法规,加大宣传力度,增强乘客维护自身价格权益的法律意识。为规范运输企业合理收费,荣昌县发改委还组织各运输企业召开了行业告诫会,严禁客运公司擅自提价,不合理收费。
(二)医疗服务收费和药品价格问题。由于少数医疗单位医疗服务价格未明确公示,患者在接受医疗服务时,医生往往不明确告知患者服务价格,患者心存疑虑,因此对服务收费投诉较多。药品价格虽有公示,但公示不规范、不全面,群众反映医院药品价格过高,存在医疗服务乱收费的问题,希望通过举报投诉规范医院药品收费。
(三)教育收费问题。市教委、市政府纠风办、市物价局等部门早已下发文件严禁学校对义务教育阶段及高一、二年级学生有偿补课。为适应新课程改革及荣昌县中考制度的不断变革,中学教学内容及科目都有所增加,师生任务加重,一些学校为完成教学任务,仍利用周末时间让学生参加补习班补课。为解决学校经费不足问题,少数学校利用家长委员会采取“变通”方式向学生收取补课费。学校乱收费行为遭到家长的举报投诉。
三、对上半年荣昌县价格举报案件的分析
(一)案件数量有所上升。今年上半年,荣昌县价格主管部门通过价格举报受理价格违法案件54件,比去年上半年44件增加了10件,增幅为18.51%。原因主要有:一是12358价格举报电话影响力扩大,群众维权意识增强,投诉增加;二是荣昌县价格主管部门进一步完善了价格举报办理的工作机制及相关工作制度,加大了办理价格举报案的工作力度,提高了工作效率。
(二)经济制裁以退为主。上半年,荣昌县价格主管部门查处价格举报案件共实施经济制裁23.643万元,其中责令违规单位清退不合理收费23.153万元,占总金额的97.9%,对违规单位实施罚款0.49万元,占制裁总金额的2.1%。
(三)政策咨询保持高位。1至6月份,荣昌县共受理价格举报、投诉案件52 起,办结52件,办结率100%。其中,涉及到价格政策方面的投诉案件35起,占办结举报投诉案件总数的67.31%,比去年上半年小幅增加。群众投诉案件多是因上半年我国陆续出台的成品油、电力、药品等商品价格调整的不清楚,对此,荣昌县价格举报投诉中心工作人员都进行了认真解释和书面回复。
四、价格举报办理的两点体会
(一)群众的利益无小事。价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分和价格工作的重要窗口,是党和政府与广大群众联系的桥梁和纽带。在工作中我们要想群众之所想,急群众之所急,对群众投诉的问题无论大小,不推、不拖、不上交,使群众反映的问题都能得到妥善解决。对咨询政策的问题我们应尽量当场解答,如果当场解答不了的,应约定回复时间主动联系。即使群众反映的并非价格方面的问题,我们也应指导他向相关的部门反映情况,维护他的合法权益。对群众投诉的问题,凡经初步认定有问题的,我们工作人员都马上立案,秉公执法,尽快查处解决。
(二)做好价格举报工作任重而道远。半年来我们做了大量工作,得到了人民群众的满意,取得了较好的社会效益。在工作中我们也逐渐摸索出一些行之有效的方式方法,积累了一些成功经验。但是,要将价格举报工作真正做好,做成价格主管部门的“品牌”,切实维护每一位百姓的价格权益,令每一位百姓满意,我们还有很长的路要走,任重而道远。
五、价格举报办理工作新思路
(一)进一步加强12358价格举报宣传工作。通过开展专题宣传,制作专题展板,宣传介绍 “12358”价格举报电话。同时向群众散发宣传单、宣传手册等,让群众进一步明确便捷的价格举报电话对维护自身价格权益的重要意义。群众是最好的价格监督者,应充分发挥群众的价格监督功能,帮助价格管理部门更好地监督和规范市场价格。
(二)规范价格举报投诉办理程序。为提升价格举报中心工作效率,中心制定了一整套办理程序,从接听举报电话(或 接待来信来访投诉),到登记投诉内容、立案检查核实、办结投诉反馈等,都明确写入工作制度,以制度来规范工作。
(三)完善价格举报投诉办理相关制度。荣昌县价格举报投诉中心进一步完善了首问负责制、责任追究制、奖惩责任制、工作人员行为准则、工作保密制等制度,以制度为抓手,推动价格举报投诉办理工作更上新台阶。
(四)不断增强价格举报中心工作人员服务水平。加强对价格举报中心工作人员的培训,增强其服务意识、责任意识、法治意识和全局意识,提升业务水平,提高思想认识,以思想促行动。大胆创新工作方式方法,坚持直接办理与移交办理相结合、查处案件与协调解决相结合、个案处理与全面规范相结合,统筹协调,处理好每一起案件。