近期垫江县发改委对该县3个农调点的调查户在2011年4月1日-2012年3月31日期间的稻谷、玉米、小麦及豆、薯类等粮食存粮、自用粮、售粮及存、售粮结构、售粮渠道等情况进行了专项调查。调查结果显示：今年该县农户同比户均存粮增加、售粮总量和金额减少，存、售粮仍以稻谷为主；后期玉米出售意愿大幅下滑，农户粮源惜售，待售粮增加，垫江县的粮食商品率有待提高。
调查数据显示：
1、户均存粮增加。截止今年3月31日，该县农户户均存粮2010.67公斤，同比增加18.41%。其中：稻谷存粮1570.33公斤、小麦存粮40公斤、玉米存粮311.11公斤、豆类存粮71.67公斤、薯类存粮17.56公斤（5折1），同比分别增加25.31%、增加89.48%、减少15.15%、增加89.7%和增加86.02%。户均存粮占粮食产量的43.76%，同比下降6.17个百分点。
2、户均待售粮增加。待售粮总量691.67公斤，同比增加9.6%。稻谷在待售粮结构中占94.78%的绝对比重，往年占有一定比重的小麦、玉米在今年没有待售意愿。
3、存粮结构小幅变化。存粮结构中稻谷、玉米、豆类、小麦和薯类所占比重分别78.1%、15.47%、3.56%、1.99%和0.87%。同比稻谷上升4.31%、玉米下降6.13%、豆类上升1.34%、小麦上升0.75个%，小麦绝对比重下滑退居第四位。
主要原因：一是该县上个调查期因农户惜售，存粮在近几年中相对高位；二是去年以来粮食价格持续上扬，该县农户生产积极性有所提高，虽去年因灾单产下降，但稻谷、玉米种植面积户均增加0.61亩和0.41亩，粮食产量仍分别增加6.25%和1.59%，加之良种利用小麦产量提高，占粮食总产量绝对比值的三种主要谷物增产，拉动该县本调查期户均粮食总产量同比仍增加1.69%；三是粮价高企，农户惜售心理加重，特别是占粮食出售数量绝对比重的稻谷同比减少15%，以及豆类出售量同比减少58.09%的直接影响，本期户均出售粮食数量同比减少23.51%。三种因素叠加，2012年垫江县农户存粮同比增加18.41%。
调查数据表明：
1、农户出售粮源、收益双降。户均售粮总量1561.33公斤、售粮收入3888.04元，同比分别减少23.51%和12.65%。其中：出售稻谷1138.22公斤、收入2906.52元，同比分别减少15%和3.22%；出售玉米343公斤、收入702.52元，同比分别减少36.35%和38.57%；出售小麦16.78公斤、收入35.78元，同比分别增加37.32%和72.18%；出售豆类63.33公斤、收入243.22元，同比分别减少58.09%和48.37%。
2、售粮比重下滑。户均售粮总量占粮食总产量33.98%，同比下降11.36%。其中：稻谷占24.77%、玉米占7.47%、豆类占1.38%，同比分别下滑4.87%、4.46%和1.96%，虽小麦占0.37%的比重较小，但在产量增加而自用量有限情况下，出售数量同比上升0.1%。
3、售粮渠道仍以个体收购为主。本期出售粮食加工企业户均总量277.78公斤，占出售总量17.79%，户均售粮金额745元，占总金额19.16%；其他出售渠道（个体收购）户均1283.56公斤，占出售总量82.21%，户均售粮金额3143.04元，占总金额80.84%，个体户收购仍是售粮的主要渠道。
主要原因：去年垫江县粮食产量稳中有升，但近年以来粮食价格持续上涨，农户普遍存在惜售心理。截止今年4月1日，每公斤稻谷2.63元、小麦2.04元、玉米2.39元，同比分别上涨14.85%、13.33%和10.45%，调查期农户的粮价预期增强，农户屯粮观望，大量商品粮处于待售状态，加之去年以来农副产品价格普遍上行，鸡鸭鹅等畜禽产品喂养数量有所增加，粮食自用量同比增加13.5%，特别是农户的生猪饲养积极提高，户均自用玉米量同比增加39.18%，是影响调查期的粮源出售大幅减少的主要原因。近些年看，本期粮食出售总量减少幅度相对较大，但粮食平均出售价格每公斤2.49元同比增加14.22%，出售金额只减少12.65%。
调查结果反映：
1、农户口粮能够得到保障。去年该县稻谷、玉米因灾单产下降，但总产量仍是增加，加之农户对粮价预期增强，惜售致存粮增加。目前该县农户户均稻谷存粮1319公斤（不含待售粮），在秋收前5个月150天，按户均3人计算每人每天平均口粮有2.93公斤，今年垫江县农户后期生活口粮能够得到保障。
2、商品率下降、待售粮增加。当前种粮比较效益仍低，农民粮食生产积极性不高，生产意愿不强，农户的惜售心理加重，待售粮增加粮食商品率严重下滑，在一定程度上影响到该县粮食市场正常流通秩序。
3、出售渠道仍较单一。近几年来该县国有粮食企业受收购机制所限，其粮食收购主体地位作用没有得到充分体现。个体户由于上门收购对广大农民来说省时省力且方便快捷，其收购量明显高于其他收购主体。该县由于粮食销售渠道单一，压级压价、短斤少两的现象经常发生。
4、农村劳动力呈逐年下降态势。近年来农村缺乏劳动力已是普遍现象，留守农村从事农业生产的多为五、六十岁的老人，该县农业生产已现“农民荒”现象，一旦粮食生产后继无人，将严重影响垫江县的粮食生产能力。对此，应予以高度重视。
建议：
1、继续贯彻落实好各级关于惠农扶农的优惠扶持政策，不断提高农民的粮食生产积极性，积极引导农业生产持续健康发展，确保政策真正惠及农民。
2、加强粮食市场价格监测。及时掌握市场粮食价格变化情况，充分发挥好农产品价格信息作用，正确引导好农业生产和市场粮食价格预期，提高粮食商品率和市场竞争力，增加农民的种粮收益。
3、加大粮食市场监管力度。严厉打击粮食收购过程中囤积居奇、压级压价等不法行为，维护粮食流通正常秩序，切实维护广大农户利益。
4、充分发挥国有粮食收储主渠道作用。国有粮食收储企业应采取灵活多变的经营策略，积极利用价格优势引导市场粮源流通，加大粮食收购力度，提高粮源收储能力，充分发挥国有粮食收储主渠道作用。