多年来，教育收费一直是社会关注的热点问题。随着各级政府加大教育投入，公办学校收费逐渐规范，民办教育收费存在的问题成为人民群众反映的焦点。为加强民办教育收费管理，区发展改革委会同有关部门，结合江北区实际，摸索出一些重在民办教育收费行为管理的具体办法，充分维护了受教育者的合法权利，有效地促进了民办教育健康发展。

一、民办教育收费存在的主要问题

根据国家相关文件规定，民办教育分学历教育和非学历教育两类，实行不同的收费政策。民办学历教育收费实行收费项目与收费标准由学校制定，报有关部门核准并公示；民办非学历教育收费实行学校制定收费项目和收费标准，报有关部门备案并公示。正是由于民办非学历教育实行收费备案制，虚增教育成本、高备案低收费和各种乱收费现象时有发生，成为民办教育收费存在的主要问题。

二、规范民办教育收费行为的具体做法

2013年，江北区涉及学历教育的民办机构5家，非学历教育机构190家（其中民办幼儿园110家），受教育者超过7万，规范民办非学历教育收费行为成为价格管理的新课题，对此，江北区采取了以下措施：

1、收费备案需提交教育或人力社保部门颁发的“办学许可证”复印件；填写“江北区民办非学历教育机构收费项目和收费标准备案表”和“江北区民办非学历教育机构生均教育成本测算表”；经价格、教育或人力社保部门分别监章，作为对外公示的收费依据。

2、民办非学历教育机构收费备案时间为每年1月或7月，新办机构不受限制。

3、民办幼儿园制定“保育教育费”收费标准按9个月分摊教育成本。

4、民办幼儿园“保育教育费”一次性上调幅度超过15%，相关部门需确认测算办学成本的真实性。

5、民办幼儿园制定和调整伙食费标准需填写“江北区民办幼儿园伙食费标准备案表”，退费按收费标准×80%÷当月实际工作日（法定假节日除外）计算。

6、民办教育机构“合理回报”率控制在10%左右。

7、民办教育机构必须认真落实教育收费公示制度，将所有收费项目和收费标准向社会公开。

8、开通价格投诉电话12358，随时接受群众反映，处理各种价格违法行为。

通过几年实践，江北区用一把尺子，一个标准规范管理民办教育收费行为，取得了较好成效，因价格问题引发的矛盾大幅减少，办学者普遍认为，政策宽松、服务周到；受教育者则感到，反映问题能及时解决，自身权益受到有效维护。

江北区发改委  阎红英