行政审批服务改革，是国务院交办的重点改革任务，是老百姓翘首以盼的民生工程，也是进一步转变政府职能、提升行政效能的有效手段。今年以来，合川区发展改革委坚持问题导向、不断创新机制，疏通审批服务过程中的各类“堵点”，一条行政审批服务的“高速公路”就此铺就。
一、自我“解剖” 直击弊端
长期以来，发展改革部门给人一种审批耗时长、效率低的印象。“应该看到，这里面有审批事项自身特点的客观原因——但也无需讳言，我们自身工作肯定有不到位、不完善的地方，急需改善。”合川区发展改革委主任郭猛坦言，比如事项处理是否及时，催办是否到位，审批效率如何，审批质量怎样……政务服务改革以前，我们并没有进行有效的监管和统计。
“全面深化政务服务改革，是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，也是当前合川区重要工作。”郭猛说，我委积极贯彻落实全面深化政务服务改革各项工作要求，坚持问题导向，按照整合、精准、共享的原则，在集中受理、规范运转、跟踪督办等方面狠下功夫，疏通改革了一些“堵点”和“难点”，审批服务不断加速，群众满意度不断提升。
二、统一入口 通达便捷
办事要找多个科室，楼上楼下到处跑，不停询问、不停排队，好不容易轮到自己，下班时间又到了……在跑审批的过程中，相信不少市民有这样的体验。
“全面深化政务服务改革之前，我委审批事项分布在各个科室，群众办事不便。针对这一情况，我委按区里要求施行了‘两集中’，统一了集中受理的‘入口’——即将审批服务事项向行政审批科集中，将审批服务事项向行政服务大厅集中。让群众在一个地方就能办完所有事项。”郭猛说。
数据显示，该委目前在前期投资项目集中受理基础上，已将全委所有审批服务事项入驻行政服务大厅B区，涵盖立项、核准、备案、概算、限价评审、政府定价政府指导价、审签招标公告等15个事项，入驻率达到100%。自
三、规范运行 快马加鞭
说一千道一万，行政审批的最终目的就是“快”。
事项受理后，如何规范运行，是办得快的关键。以往科室各自为政，无统一标准和流程，随意性较大，有些事项因此造成延误。为改变这种情况，合川区发展改革委在优化运行方面狠下功夫。
首先是业务培训，哪种事项怎么操作？哪种事项如何处置？通过培训工作人员的“硬本领”得到加强。其次是协同配合，单个人员不可能短时间全盘掌握所有业务，相互间的协同配合尤为关键，通过分工协作，实现各尽其职。最后是实践摸索，在实际操作中遇到的具体问题，一一分析、一一完善、力求至臻。
“人到位、权限到位、公章到位——说到底，做到了这三点，审批自然会很快。”郭猛告诉记者，和办事群众打交道，派去的人选自然要“优中选优”。委里选派了综合素质高、服务态度好、形象气质佳的干部到大厅工作，充分授予他们审批权限——能当即办理的当即办理，需回传业务科室的立即回传、迅速办结。
公章使用更是有重大突破：各科室不再单独使用审批专用章，取而代之的是大厅窗口工作人员使用行政审批专用章。以前让人搞不太清楚的多个“章巴巴”，现在合而为一了。
从业务受理范畴来看，发展改革部门审批事项有其特殊性。特别是投资项目审批，其立项、概算、限价评审等流程，由于专业技术或程序方面的要求，都容易造成“堵点”。如何让它“畅通”起来，值得思考和探索。
四、跟踪监督 以“压”促“效”
办事方便了、流程加快了，但作为办事群众来说，“办成事”的结果才是最重要的。为此，合川区发展改革委在跟踪监督方面狠下功夫，通过“给压力”实现“有效率”。
李佳是重庆恒昶招标代理有限公司的一位办理人，去年年底，他去到区行政服务大厅发展改革委窗口处，办理冀东水泥爆破安全区拆迁还房项目招投标事宜。“根据以往经验，这件事如果一切顺利，也要几天甚至一周。这次你猜怎么着？5分钟就办好了！”李佳兴奋地告诉记者，这样的“飞速”简直让自己不敢相信。不仅发展改革委这头，以前还要分别规划、建设、国土等部门，现在都可以大厅一并办理，省时又省事。
为什么会有这样的效率？记者找到这件事的具体经办人、合川区发展改革委招投标科工作人员廖青。廖青介绍说，以前申请人要到委里来，可能遇到经办人出差等情况，就会多跑路。现在申请人只要到大厅提交资料，窗口即通过软件把相关信息发送到自己处，在完成审核后，便将办理结果告知窗口，申请人就能完结此事。
也就是说，从接件开始，细化跟踪到每一个办理步骤，都有“时间点、任务表”，根据标准化流程，精确监督。“监督是手段，不是目的。目的是办好群众的事。所以，监督之余，我们还会提醒和催促。”郭猛说，运行前两个月，大家还不太适应这样的“高强度、高压力”。但很快，在严格的考核监督机制下，大家形成了“惯性紧张”和今日事、今日毕的工作作风。
据统计：2017年合川区行政服务大厅发展改革委窗口集中受理审批服务事项1031件，其中619件当场办结，即办率达到60%以上。