优化营商环境，加快推进“放管服”改革是关键，为此，《方案》明确，企业办理营业执照、刻制公章、申领发票、员工参保登记3个工作日以内办结，推行企业开办“容缺受理”等措施，进一步缩短办理时限；办理建筑许可方面，建设项目用地预审等事项全面下放至区县实施，加快审批便利度。市发改委法规处处长杨蜀华介绍，方案提出依托“渝快办”平台，建立政策直通车，分类提供政策文件和权威解释，实现利企便民政策，全景展示、精准推送、一站式发布。

营商环境的优化，离不开公平的市场环境，我市将通过完善全市统一的招标投标电子系统、政府采购云平台等举措，平等对待各类市场主体。杨蜀华透露，2020年底前，全市招投标项目基本实现交易、监督、信息发布全流程电子化，2022年底前将市公共信用平台，建成全市统一的信用综合枢纽和市民信用持仓，推动信用立法，2021年底前出台《重庆市社会信用条例》。

为缓解企业融资难、融资贵，《方案》提出，提高部分贷款类别不良容忍度，将普惠型小微企业贷款、普惠性涉农贷款、精准扶贫贷款的不良贷款容忍度，从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。同时，我市还将进一步完善创新、人才、市场准入、教育、医疗、卫生、交通运输等要素保障，推动企业引得进、留得住、发展好。杨蜀华表示，力争通过三年左右的时间，全市营商环境短板弱项明显改善，进入全国先进行列。