上游新闻 2019-04-08 18:22

国家发改委日前印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，文件主要内容包括，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上等等。文件要求城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，并对不同规模城市的落户条件进行了针对性的规定。

记者从市发改委获悉，我市是全国户籍改革先行先试城市，落户政策一直比较宽松，每年都有20多万人落户我市当上“城里人”。

国家发改委文件指出，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

市发改委有关人士介绍，重庆主城人口800多万属于超大特大城市，我们的落户条件一直比较宽松。同时，我市也是全国户籍制度改革先行先试城市，目前正在按照国家要求进行第二阶段的改革。目前，我市正在持续推进户籍制度改革，正在统一完善城乡户口登记的相关配套工作，近几年每年都有20多万人成为重庆“城里人”，包括本地和外地人，主要以农业转移人口为主。

重庆市综合经济研究院院长易小光认为，该文件对于重庆这样的超大特大城市来说，有聚集和优化人才结构的作用，更有利于我市构建现代都市圈。

易小光表示，重庆近几年在推动城镇化方面进行了很多探索。对一座城市而言，人口、产业、土地等都是重要资源要素，人口积聚更是影响城市发展的关键。有些城市产业发展很强，但是如果户籍问题没有处理好，就会影响人才和劳动力的流动，造成负面影响。因此，对于处于成长发展和功能提升阶段的重庆而言，只有不断积聚人才、优化人才结构，才能更高素质发展。

（上游新闻2019年4月8日 记者 陈瑜）