2017年，国家发改委等五部门批复：重庆环都市区纳入全国首批产业转型升级示范区。近日，国家有关部委组建的评估组来到永川区、涪陵区，调研重庆环都市区产业转型升级成效。

　　“年考”情况如何？4月4日，环都市区产业转型升级示范区评估新闻通气会召开。评估组对示范区的建设成效予以肯定：通过不断实践，重庆探索了一些推动示范区建设的有效做法，包括一批新兴产业加速壮大、一批重大项目落地实施、一批创新平台加快建设、一批专项政策落地见效。

　　培育新兴产业

　　“老”字号焕发新活力

　　重庆环都市区产业转型升级示范区包括涪陵、沙坪坝、长寿、江津、合川、永川、铜梁、荣昌等8个区，面积1.43万平方公里，占全市总面积的17.4%。

　　近年来，示范区瞄准转型重点领域、关键环节、行业龙头，通过改造提升“老”字号，促进传统动能焕发新活力。

　　如长寿区通过大数据运用、智能化改造推动重化工产业转型，“百年老厂”川维化工在监控、信息等智能系统加大投入，企业生产效率提升20％以上。

　　荣昌区“做强一片陶”，推动生产泡菜坛子、白酒瓶子等日用陶产业转型升级，走文创之路，重点发展建筑卫生陶瓷和特种陶，引进马可波罗、惠达卫浴等70余家陶瓷企业落户该区，建成重庆市陶瓷特色产业园。

　　加速壮大新兴产业，突出产业链条式集群式发展，做强主导优势产业。

　　如永川区重点引进德国高端数控机床企业，吸引一批国内数控机床联盟优质企业落户，形成了从铸件到光机再到数控系统的上中下游全产业链体系，2018年共生产数控机床1080台，占全市数控机床总产量的1/3。

　　沙坪坝区则引进高端集成电路项目，打造全国“最强大脑”，与华润微电子合作建设全国最大功率半导体基地，与SK海力士共建全球规模最大的芯片封装基地。2018年，沙坪坝区集成电路实现产值139亿元、增长21.4%，占全市集成电路产业80%以上。

　　打造创新平台

　　产学研融合添创新动力

　　此次调研中，重庆一系列创新平台的打造，让国家评估组印象深刻。

　　“在调研中，我们了解到，永川区通过产学教研结合，学校就业率稳定保持在96%以上，这一数据着实让人惊喜。”国家发改委振兴司原司长、国家评估专家组组长周建平说。

　　据悉，按照“产业带动、政策促动、政校企联动”的总体思路，永川区坚持一手抓产业发展、一手抓产教融合，发挥15所院校13万学生的职业教育优势，建成校企共建实训基地25个、订单班200多个，每年输送“永川工匠”3万多人。

　　涪陵区同样依托大企业创新平台，推进产学研一体化。其中，“涪陵大型海相页岩气田高效勘探”项目获得国家科技进步一等奖。该区还建成了中国首个国家级页岩气示范区，中国因此成为继美国、加拿大之后第三个完全掌握页岩气开发成套技术的国家。

　　重视绿色转型发展也是重庆示范区建设的一大亮点。

　　中国科学院地理科学与资源研究室主任、研究员张文忠对永川茶山竹海从矿山到森林公园的转变印象深刻：茶山竹海万亩茶园位于箕山山脉，该地区矿山企业最多时达了14座，矿山企业关闭转型升级后，遗留了大量的损毁土地。在转型升级过程中，永川整合了国土、农业、旅游等部门优势，用好重庆农业科学院茶叶研究所平台，引导企业共同参与，对原有茶园进行修复和提档升级，形成了以2万亩茶、5万亩竹为特色的茶山竹海国家森林公园，成为永川一张亮丽的名片。

　　探索多元协作

　　挖掘开放合作潜力

　　在国家评估组专家看来，重庆示范区的另一大成效，便是发挥了各地区的比较优势和互补性，探索了良好合作机制和共同发展模式。

　　如在国际产业合作新模式方面，永川区抢抓“一带一路”建设新机遇，与德国共同规划建设中德（重庆）智能产业园，以高端数控机床为主导产业。同时，园区与德国西门子公司共建中德西门子国际学院，为园区培养智能装备专业人才。

　　涪陵区则积极开展东西部产业互动合作。该区与重庆对外经贸（集团）和新加坡中华总商会签订战略框架协议和合作备忘录，同时与上海外高桥保税区、中国电商协会等专业平台建立联动机制，并深化浙江对口支援工作，成功推动杭州娃哈哈集团、华峰集团、万丰轮毂等企业落户涪陵，招商引资累计到位资金突破1000亿元。

“此外，重庆示范区还积极探索中心城区产业协作、省际毗邻地区产业合作。”市发改委副主任王志强介绍，如铜梁区与两江新区共建产业协作园，通过产业互补，打造区域合作样板；荣昌区与四川隆昌市地理位置毗邻、产业关联度高，两城市在荣昌区荣隆镇合作共建“荣隆工业园”，发展机械加工、食品工业、生物制药等产业集群，该园区目前已经入驻100多家川渝两地企业，年产值突破40亿元。

(重庆日报2019年4月5日3版 记者 杨艺)