黔江区将建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)，进一步提升全区粮食综合生产能力，大力推进农业供给侧改革，切实保障粮食和重要农产品供给。力争用3年时间完成24万亩“两区”地块的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。其中划定粮食生产功能区24万亩(水稻12.5万亩、玉米11.5万亩)，划定重要农产品生产保护区8.5万亩(油菜籽8.5万亩，与水稻生产功能区重叠)。力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，全区主要粮食品种和油菜籽生产能力稳步提升，农业产业安全显著增强。

一是科学确定划定标准。“两区”划定应同时具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片，原则上浅丘平坝地区连片面积不低于50亩，深丘低山地区连片面积不低于20亩;农田排灌工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有水稻、玉米和油菜种植传统，近3年播种面积基本稳定。优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。加强与城乡总体规划、土地利用总体规划等有效衔接，不得将城乡规划确定的城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地和城镇发展备用地划入“两区”，禁止将受污染耕地等不适宜耕种的地块划入“两区”。

二是完善机制、建管结合。建立健全激励和约束机制，加强“两区”建设和管理工作，稳定水稻、玉米和油菜种植面积，保持种植收益在合理水平，确保“两区”建得好、管得住，能够长久发挥作用。

三是政策引导、农民参与。完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与“两区”划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。