忠县近年来开始跨部门综合执法改革，成立县政府组成部门的综合行政执法局，精简执法机构，整合执法力量，提升执法效能，完善执法保障，积极探索新型监管模式，加快构建“权责统一、权威高效”的执法模式。

一、理顺执法体制，实现重心下移和扁平化管理

一是整合执法资源，精简执法机构。成立综合行政执法局，以综合执法局为执法主体，实现执法权统一归口管理。将规划、建设、城管等方面法律、法规、规章规定的监督、检查、处罚和执行职能纳入综合行政执法范围，并明确综合执法“权责清单”，明晰权力边界，落实综合执法管理责任。二是执法重心下移，提升执法效能。按照“条块结合、以块为主，相对集中、联合执法”的模式，采取“部门派驻、镇街配合”的办法，划片区组建6个综合行政执法支队，通过派驻方式与街道、乡镇开展联合执法，实现执法重心、执法责任和执法力量同步下移。三是加强部门协调，构建联动机制。任命公安局副局长为综合行政执法局局长，加强部门联合执法；出台《关于进一步加强综合行政执法工作的意见》，在国土、规划、建设、环保、交通、公安、检察、法院、司法、乡镇（街道）和综合执法之间建立横向联动、联合审查、信息共享、多向传送、部门联席会议等8项机制，加强行政管理部门与综合执法部门之间的协同配合，实现行政主管部门与综合执法机构间的信息资源共享。

二、完善监管体制，确保依法行政和规范化执法

一是制度先行。陆续制定《行政处罚程序规范》《执法过错责任制追究办法》《执法风险评估制度》《办案人员责任制》《聘用人员管理办法》等24项制度，实行“周督查、月通报、季评比”模式，强化督查考核。二是执法公开。聘请12名人大代表和政协委员为执法监督员，自觉接受监督。三是从严审查。聘请1名执业律师跟踪指导案件办理，任命6名法制员，建立法制员把关制度，严格按照“办、审、定”三分离原则，由法制员、分管领导对案件进行审查把关，切实预防和减少行政诉讼案件发生。自综合执法局成立以来，累计依法办理一般程序案件1614件，处理行政诉讼案件4件，未发生行政败讼情况。

三、加强信息整合，探索“互联网+执法”和数字化管理

一是广泛信息收集。积极建设数字城市管理系统，与应急指挥系统无缝对接，完善8平方公里的城区数字地图，监管城市部件66252件；划分万米单元网格116个，每个网格安排一名人员负责城市管理工作。二是数字化管理。利用“车务通GPS”加强执法车辆管理；利用“城管通APP”加强案件上报处理进程管理和执法人员日常管理。三是完善管理流程。建立了“信息接收—案卷建立—调度派遣—案件处置—反馈结果—核实结案—综合考核”等环节的数字化城市管理流程，建立执法联动、信息共享协作机制，形成快速处置闭环反馈系统。利用数字城管视频监控系统主动发现问题387件，利用APP巡查采集城市管理问题案件21986件，办结率达98.75%。

四、创新管理模式，推动规范经营和人性化管理

一是规范设置便民摊点，破解占道经营难题。即定点、定时、定岗、定产品，定点设置创业市场，设置手工艺品、水果和小商品固定摊点122个；定时设置便民市场，在春节、国庆等节假日限时定点设置小吃、水果、烧烤摊点61个；定岗设置民族特产市场，规范设置新疆羊肉串、甘肃红枣等民族特产摊点24个；定产品设置季节农产品市场，按时节在次干道规范设置磨子西瓜、大岭梨子等时令水果临时摊点14个。破解家庭困难、种植大户等人群300余户占道经营难题，规范坐商归店1628家，纠正占道经营行为1.65万次。二是联合贴单治违停，破解车辆乱停难题。综合行政执法局与交巡警大队对人行道违规停车进行联合贴单，人行道违规停车需到综合行政执法局接受处罚，逾期将移送交巡警大队，未接受处罚的车辆因违法记录未处理将无法通过年审，一改之前行政处罚决定执行难问题。三是开展“前置式”管理，破解城管形象难题。在城区重点路段设立综合执法岗亭6个、检查站3个，在满足基层执法队员的办公需求的同时，加强执法队伍应急管理能力和道路扬尘监管效果。开展“送法上街”，切实将法规宣传、教育提醒工作做在前面，同时主动收集投诉举报和咨询，拉近与人民群众距离，切实为群众排忧解难。