昨日简讯
第211期（总第677期）
2015年9月12日 星期六
一、重要政策
1、中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》、《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。
http://news.sina.com.cn/c/nd/2015-09-11/doc-ifxhupik6729212.shtml
2、《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》发布。明确各级医院功能定位，基本实现大病不出县。对各地推进分级诊疗制度建设提出指导：①绩效工资分配等向全科医生倾斜；②鼓励医师到基层多点执业，鼓励符合条件的医师开办个体诊所；③将县域内就诊率提到约90%。
http://news.sina.com.cn/c/nd/2015-09-11/doc-ifxhupin3492836.shtml
3、财政部环境保护部印发水污染防治专项资金管理办法。为规范和加强水污染防治专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《水污染防治行动计划》有关规定，制定该办法。专项资金重点支持范围包括：重点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境保护、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、城市黑臭水体整治、跨界、跨省河流水环境保护和治理、国土江河综合整治试点、其他需要支持的有关事项。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-09/11/content_2929582.htm
4、保监会发布《资产支持计划业务管理暂行办法》。《办法》主要规范了四方面内容：一是按照资产证券化原理，以基础资产本身现金流作为偿付支持，构建了资产支持计划业务运作框架。二是立足于服务保险资金配置需要，建立相互制衡的运作机制，强调稳健、安全和资产负债匹配原则。三是坚持“放开前端、管住后端”的监管思路，在业务资质管理、发行机制等方面体现市场化原则，建立基础资产负面清单管理机制，提高业务运作效率。四是重视风险管控，按照“卖者尽责、买者自负”原则，强化信息披露和风险提示，强调市场主体的风险管理责任。
http://roll.sohu.com/20150911/n420912271.shtml
5、保监会印发《关于设立保险私募基金有关事项的通知》。明确基金类别和投向，基础设施债券计划第一位，信托第二位，股权投资第三位；保险资金设立私募基金实行注册制度，将建立相关负面清单制度和保险机构和保险基金发起人之间的隔离制度。
http://finance.sina.com.cn/money/insurance/bxdt/20150911/103423220960.shtml
二、信息汇编
1、总理把脉中国经济：存在4种“病”，开出6“处方”。国务院总理李克强在大连出席第九届夏季达沃斯论坛并致辞。面对中国经济情况，李克强总理现场“把脉”，主要说出了4种“病症”：经济走势稳中也有难、进出口金额已在放缓、深层次矛盾逐步显现、转型充满阵痛波动难免。也主要开出了6个“处方”：不搞强刺激针对性出招、推进金融改革稳定汇率、坚持大众创业万众创新、鼓励民资外资一起干、扩大开放不断融入世界、开展国际产能合作。同时，他也给出了来自中国最高层的回应：“中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力源之一。”
http://news.sina.com.cn/c/2015-09-11/095332299034.shtml
2、关注中国经济，总理致辞中15个不能错过的重点。
http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150911/011423214648.shtml
3、央行解读存款准备金平均法考核。存款准备金考核由时点法改为平均法，可以降低金融机构应对突发性支付的超额准备金需求，提高资金使用效率，在流动性存在一定缺口时可以释放一定的流动性，但在当前流动性合理充裕的情况下，此次改革基本不会对市场流动性造成影响。
http://m.21jingji.com/article/20150911/herald/0a490f3077ffcf3921e283fa1e0c1e93.html
4、工信部：分解76项任务，推进大数据应用落地。《行动纲要》细化分解为76项具体任务，明确每项任务的具体责任部门和进度安排；各地将制定出台促进大数据产业发展的政策措施，引导科技、人才、资金等各项资源向产业倾斜，加快培育骨干企业。
http://m.21jingji.com/article/20150911/06f6330f484ae069b528a043805fc980.html
5、商务部：当前我国外贸发展的基本面没有根本改变。商务部外贸司副司长王东堂9日说，总的来看，当前我国外贸发展的基本面没有根本改变，预计全年出口仍有望实现正增长，我国出口占国际市场份额仍将稳中有升，进口仍将在低位徘徊，但降幅将继续收窄。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-09/10/content_2928257.htm
6、新华网：把握大逻辑 实现大转变。夏季达沃斯论坛上，中国经济成为人们关注的最大焦点。透过论坛窗口，可以观察出中国经济三大趋向：从经济形势上看，虽有波动仍被看好，正成为全球经济增长信心重要来源；从经济动力上看，传统拉动正在迅速减弱，创新与变革让新产业“破茧而生”；从经济格局上看，合作与共赢愈加紧迫，世界范围内产能合作正在兴起。
http://www.nbd.com.cn/articles/2015-09-11/945428.html
7、保险顶层设计工作已转入方案拟定阶段。人社部报告介绍，目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等重大问题逐步达成共识，形成养老保险顶层设计初步工作方案。
http://finance.sina.com.cn/china/20150911/085423219753.shtml
8、北京年内土地出让金破千亿，平均楼面价涨超10%。从北京市国土局官方网站获悉，截止到9月10日，北京年内已出让地块50宗，土地出让金总额已达到1012.83亿元。尽管与去年同期土地出让金实现1531亿元相比，今年出现了33.8%的降幅，但同比楼面价却出现了超过10%的上涨。
http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-09-11/07046047877071827677880.shtml
9、《河北融投担保集团风险处置工作方案》出台。《方案》总体思路是，由借款企业承担主体责任；企业注册地政府作为风险处置第一责任人，参与协调化解企业风险。《方案》还指出，处置河北融投风险最根本的是处置借款企业风险。
http://finance.sina.com.cn/money/bank/bank_hydt/20150911/010023214358.shtml
10、汽车反垄断1.2亿“罚单”棒落东风日产。9月10日，广东省发改委公布，因东风日产和其广州经销商操纵市场价格，分别处以1.233亿元和1912万元的罚款。由国家发改委牵头起草的《汽车反垄断指南》不出意外将于明年落地。初衷是较为明确地告诉汽车行业，构成垄断的界线在哪里。
http://m.21jingji.com/article/20150911/969f70dbe5efb9c314540ba795719050.html
11、重庆仍是外资企业首选入驻城市。中国西南美商会在重庆发布了《2015美国企业在中国白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》称，超过60%的会员企业（会员企业中包括其他外资企业）仍然将中国作为全球首选投资地之一，而重庆仍然被看好，继去年之后再次成为外资企业首选入驻的中国城市。
http://news.163.com/15/0911/05/B376QPR200014AED.html
12、重庆市长国际经济顾问团年会本月将举行。9月10日，市长黄奇帆主持召开市政府第104次常务会议。会议审议通过《重庆市市长国际经济顾问团会议第十届年会总体方案》，本届年会将于9月20日在悦来国际会议中心举行，主题为“‘一带一路’战略，建设长江经济带与重庆开放发展”。在圆桌会议上，顾问们将围绕“一带一路”和长江经济带战略推动重庆经济转型、互联互通、提升软实力三个专题进行发言。市长国际经济顾问团现有顾问32位，咨询顾问6位。共计35位顾问、咨询顾问或其代表将来渝出席本届年会。
http://cq.cqnews.net/sz/2015-09/10/content_35265793.htm
13、主城区城市空间形态规划管理办法发布。重庆规划局发布《重庆市主城区城市空间形态规划管理办法》，根据建设项目所处区位的景观及生态敏感程度，将主城区划分为特别管控区、重点管控区、一般管控区3个区域，对应不同管控区内的建设项目，实行分级管理，让重庆成为“高颜值”的城市。对CBD中央商务区核心区重要标志性建筑、300米以上超高层建筑等重要片区建筑，要开展国际方案征集，并邀请公众广泛参与。
http://cq.cqnews.net/sz/2015-09/11/content_35271103.htm